战略与国际研究中心-Cultivating-Global-Food-Security_39页_952kb

报告摘要

《培育全球粮食安全》是一份由美国战略与国际研究中心（CSIS）发布的报告，由参议员罗伯特·P·凯西 Jr.、参议员理查德·G·卢格和众议员贝蒂·麦科卢姆共同主持。报告旨在提出一个全面、可持续的美国领导战略，以应对全球粮食安全挑战，特别是在农业生产力、研究与开发以及贸易政策方面。

粮食危机的背景：2008年全球粮食价格飙升，导致多国发生骚乱。尽管发达国家价格趋于稳定，但发展中国家仍面临高粮价带来的粮食获取和供应问题。
饥饿人口增加：全球饥饿人口已超过10亿，且这一趋势持续上升。2007至2008年间，发展中国家饥饿人口增加了8000万，2009年又有1亿人陷入粮食不安全状态。
未来挑战：预计到2050年，全球人口将增长25%，达到91亿。同时，粮食需求将增加70%，但水资源将减少20%，耕地面积保持不变。肉类生产需求将增加2亿多吨，对农业系统构成巨大压力。

紧急援助：2008年，美国与G-8、G-20等国际组织共同承诺向全球粮食安全投入35亿美元，并在2009年进一步推动了相关行动。
立法支持：参议员卢格和凯西在2008年提出了《S. 384》法案，旨在通过长期农村发展和减贫来改善粮食安全。众议员麦科卢姆在2009年提出了《H.R. 3077》法案，支持发展中国家农业能力建设。
政策框架：美国应通过综合计划、协调机制、国家主导的农业发展计划、农业研究与开发、以及贸易政策改革，来改善全球粮食安全。

发展综合粮食安全战略：整合紧急援助、安全网、营养改善、农业投入、农民教育与创新、研究与技术应用、市场和监管能力提升，以及修订限制全球粮食安全的美国贸易政策。
强化领导与协调机制：设立强有力的领导机构，由白宫支持，推动跨部门合作，确保政策的连贯性和有效性。
支持国家主导的农业发展计划：各国的粮食安全需求和条件差异巨大，美国应支持国家主导、需求导向的农业发展计划，并与当地政府、国际组织、研究机构和农民合作制定。
加强农业研究与开发：美国应重拾农业领导地位，加大对农业研究与开发的投资，特别是与CGIAR系统合作，利用美国赠地大学的优势培训非洲和其他发展中国家的农业科研人员。
利用私营部门优势：私营部门在技术创新、投资和市场连接方面具有重要作用，美国应加强与私营部门的合作，推动农业研究、技术开发与传播、市场接入、融资等领域的合作。
重新定位贸易政策：美国应重新审视贸易政策在粮食安全中的作用，推动贸易自由化，改善发展中国家对美国市场的准入，同时加强区域基础设施建设，以减少产后损失。