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2026年知识产权强国建设推进计划总结

一、核心内容概述

2026年知识产权强国建设推进计划是为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》而制定的重点任务安排，涵盖知识产权制度完善、保护强化、市场运行机制优化、服务效能提升、人文社会环境营造及全球治理参与六大方面。该计划旨在通过系统性部署，推动知识产权高质量发展，提升创新能力与国际竞争力。

二、主要任务与观点

（一）完善知识产权制度

1. 法律法规修订

   • 推进《商标法》《集成电路布图设计保护条例》等法律法规的修订。
   • 推动地理标志专门立法论证。
   • 加快《著作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》等修订，制定《民间文学艺术作品著作权保护条例》。
   • 推进《植物新品种保护条例实施细则》《国防专利条例》等立法进程。

2. 政策制定与优化

   • 编制知识产权“十五五”规划及各分项规划。
   • 制定《加强知识产权保护和运用重点工作措施》等政策文件。
   • 推动标准必要专利申请指引、商业秘密保护意见等出台。

3. 新兴领域规则探索

   • 深化数据知识产权试点，探索大数据、人工智能、区块链等新领域保护规则。
   • 制定中医药传统知识保护数据库相关暂行办法。

（二）强化知识产权保护

1. 司法保护

   • 完善知识产权案件上诉审理机制，发布商标、植物新品种权案件审理指引。
   • 深化知识产权检察专业化建设，打击侵犯商业秘密犯罪。
   • 推动“昆仑”模式打击知识产权犯罪。

2. 行政保护

   • 开展“剑网2026”“剑影2026”等专项行动，加强版权保护。
   • 推进知识产权反垄断常态化监管，完善商业秘密保护标准。
   • 加强种业、地理标志、软件正版化、寄递渠道等领域的知识产权保护。

3. 协同保护机制

   • 建立行政执法与司法保护衔接机制，推动跨部门、跨区域合作。
   • 建设知识产权保护中心和快速维权中心。
   • 强化涉外知识产权保护，推动纠纷多元化解机制建设。
   • 完善知识产权信用监管体系。

（三）完善知识产权市场运行机制

1. 提高创造质量

   • 治理专利申请和商标注册中的不诚信行为，完善专利预审和区域品牌指导。
   • 推进专利“按需审查”和复审模式创新。
   • 加强关键核心技术攻关中的知识产权服务机制。

2. 加强转化运用

   • 推动实质性派生品种制度实施，探索专利转化运用新模式。
   • 深化高校和科研机构专利转化，建立专利转移转化尽职免责机制。
   • 推动专利密集型产业和版权产业发展，完善相关统计与评价体系。

3. 促进市场化运营

   • 发展知识产权金融，推进质押融资、证券化、保险等服务。
   • 加强知识产权海外信息服务平台建设，提供风险预警与维权指导。

（四）提高知识产权服务效能

1. 公共服务供给

   • 制定知识产权公共服务国家标准，实现线上线下一体化服务。
   • 开展知识产权助企惠企专项行动，优化平台功能与互联互通。

2. 促进服务业发展

   • 整治知识产权代理行业，建立监管长效机制。
   • 推动知识产权服务业区域协作，培育涉外服务机构。
   • 引导版权集体管理组织拓展业务，加强与行业协会合作。

（五）营造知识产权人文社会环境

1. 倡导知识产权文化

   • 组织世界知识产权日、中国品牌日等宣传活动，提升社会认知。
   • 加强融媒体传播与国际传播能力建设，拓展普及教育覆盖面。

2. 夯实发展基础

   • 推进知识产权强国示范创建与营商环境试点。
   • 加强知识产权人才培训，完善高校知识产权专业学位体系。
   • 建设知识产权高端智库与国际知识产权学院。

（六）深度参与全球知识产权治理

1. 国际规则制定与合作

   • 参与世界知识产权组织框架下的规则制定，推动人工智能等新领域国际规则。
   • 深化与中美欧日韩、金砖国家、东盟、中亚等的知识产权合作。
   • 推动《保护广播组织条约》《视听表演北京条约》等国际版权条约落地。

2. 提升国际影响力

   • 举办知识产权执法国际交流大会、供应链促进博览会等国际活动。
   • 推动中国标准国际化，加强与“一带一路”国家及“全球南方”国家合作。

三、关键信息总结

• 制度完善：推动多项法律法规修订，探索新兴领域知识产权保护规则。
• 保护强化：加强司法与行政保护，推动专项行动和信用监管体系建设。
• 市场机制：提升创造质量，推动转化运用与市场化运营，发展知识产权金融。
• 服务优化：完善公共服务供给，规范版权登记，促进服务业发展。
• 文化营造：加强知识产权宣传与教育，提升社会认知与法治意识。
• 国际协作：深度参与全球治理，推动国际规则制定与多边合作。

四、组织保障

• 开展《纲要》实施五年评估，征集典型案例。
• 发挥专家咨询委员会和战略实施研究基地作用。
• 编制发布年度知识产权强国建设发展报告。

五、任务分工特点

• 多部门协同推进，由牵头部门负责主要任务，其他部门配合实施。
• 任务覆盖全面，从立法、执法到服务、文化、国际交流，形成闭环管理。
• 注重实效，强调政策落地、机制创新与成果转化。