【政策法规】广西-广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《完善广西能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施方案》的通知_23页_391kb

广西能源绿色低碳转型体制机制和政策措施实施方案总结

核心内容

本实施方案旨在推动广西能源领域绿色低碳转型，完善相关体制机制和政策措施，支撑碳达峰、碳中和目标的实现，构建新型能源体系，促进能源高质量发展和经济社会全面绿色转型。

主要目标

• “十四五”时期：基本建立能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系。
• 到2030年：基本形成以绿色低碳为导向的能源消费制度、开发利用机制和安全保供体系，全面增强能源安全保障能力。

主要观点

1. 强化规划引导与统筹协调

• 强化省级“1+N”能源规划体系的引领作用，推动能源规划与自治区发展规划、国土空间规划等专项规划衔接。
• 建立能源绿色低碳转型监测评价机制，强化能耗强度、可再生能源消费比重等关键指标管理。
• 完善能源项目推进机制，加强空间规划、审批、监管等环节的协调联动。

2. 推动绿色能源消费

• 完善能耗调控制度，对重点用能企业进行监督检查，推动用能预算管理和绿色电力交易机制。
• 推进可再生能源电力消纳保障机制，制定中长期总量及最低比重目标。
• 建立绿色能源消费促进机制，推广绿色电力证书、绿色消费券等激励方式，鼓励电能替代和微电网建设。
• 完善工业、建筑、交通等领域的绿色用能政策，推动低碳、零碳能源消费模式。

3. 构建清洁低碳能源供应体系

• 推进风电、光伏发电、核电等清洁能源基地建设，推动分布式新能源就地开发利用。
• 引入区外清洁能源，加强与国家电力市场衔接，提升新能源电力输送和消纳能力。
• 创新农村可再生能源开发利用机制，鼓励农企合作、屋顶光伏等模式。
• 建立清洁低碳能源开发利用的国土空间管理机制，优化项目用地用海政策。

4. 完善新型电力系统建设

• 加强新型电力系统顶层设计，提升电网架构、电源结构、储能应用等技术水平。
• 完善适应可再生能源的电网体系，支持智能配电网、微电网和源网荷储一体化建设。
• 健全电力需求响应机制，鼓励用户侧储能、分布式电源等参与电力市场交易。
• 探索区域综合能源服务机制，推动多能互补、多能联供系统建设。

5. 推动化石能源清洁高效利用

• 完善煤炭清洁开发利用政策，推进超低排放改造，优化煤炭产能布局。
• 推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型，支持煤电与新能源联营。
• 完善油气清洁高效利用机制，鼓励生物燃料接入油气管网，发展油气电氢一体化供能服务站。

6. 健全能源安全保供体系

• 建立能源预测预警机制，提升极端天气应对能力。
• 构建电力系统安全运行和综合防御体系，强化煤电机组退出审核和应急电源保障。
• 完善能源供应保障和储备应急体系，优化储气、储油、储煤布局，提升龙头水库储能能力。

7. 建立科技创新支撑体系

• 推动清洁低碳能源重大科技协同创新，聚焦新能源、储能、氢能、智慧能源等技术前沿。
• 构建产业链供应链协同创新机制，发展风电、光伏、氢能等产业链，支持技术创新与产业化应用。
• 完善科技创新激励政策，支持关键技术攻关，落实税收、金融等支持政策。

8. 强化财税金融政策保障

• 落实支持绿色低碳发展的财税政策，争取中央投资和专项债券支持。
• 完善多元化投融资机制，探索将清洁低碳能源项目纳入REITs试点。
• 加强金融支持政策，引导绿色金融产品创新，支持企业发行碳中和债等绿色债券。

9. 推进能源绿色低碳转型国际合作

• 深化中国—东盟绿色能源合作，打造清洁能源合作示范区。
• 鼓励新能源企业“走出去”，服务东盟清洁低碳能源发展。
• 建设新能源产业国际合作平台，提供全方位服务支撑。

10. 完善能源治理机制

• 健全能源法律法规和标准体系，探索碳排放、碳减排核算标准。
• 深化“放管服”改革，优化能源项目核准和备案流程，支持市场主体公平进入能源领域。
• 加强能源领域监管，维护公平竞争的市场秩序，防范廉政风险。

关键信息

• 政策导向：以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领，推动能源绿色低碳转型。
• 责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等多部门协同推进。
• 重点任务：包括加强规划引导、完善市场机制、推动技术创新、强化安全保供、深化国际合作等。
• 实施路径：通过政策激励、市场机制、技术创新、基础设施建设等多维度推进能源绿色低碳转型。
• 目标成果：形成非化石能源满足增量需求、逐步替代化石能源存量、能源安全保障能力全面提升的格局。