> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国消费者权益保护工作年度总结（2025年） ## 核心内容概述 2025年，中国消费者权益保护工作在立法、行政、司法和社会保护四个方面取得显著进展，进一步推动消费市场扩容提质，提升消费者维权能力，优化消费环境，强化消费安全。报告总结了全年工作成果，分析了当前面临的问题，并提出了2026年的工作展望与建议。 --- ## 主要进展 ### 一、立法保护 1. **完善民生消费立法** - 修订《食品安全法》，强化重点食品监管，发布多项食品安全国家标准及修改单。 - 制定《纤维制品质量监督管理办法》，覆盖生活用纤维制品全链条监管。 - 推进预制菜国家标准制定，保障消费者知情权和选择权。 2. **规范市场秩序和消费公平** - 修订《反不正当竞争法》，明确平台责任，治理“内卷式”竞争。 - 修订《价格法》，完善不正当价格行为认定标准。 - 发布《住房租赁条例》《金融机构产品适当性管理办法》等，规范市场行为。 3. **强化个人信息保护制度** - 修订《网络安全法》，强化网络运营者责任。 - 发布《个人信息保护合规审计管理办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》等，构建双重监管框架。 4. **优化消费维权救济程序** - 出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序。 - 发布《电子商务平台协助查处商标侵权案件规定》，解决“幽灵网店”问题。 5. **推进地方立法** - 多地修订消费者权益保护条例，如江苏、吉林等。 - 推进绿色消费、养老服务、旅游消费等领域地方立法，如《北京市房屋建筑使用安全条例》《海南自由贸易港旅游条例》等。 ### 二、行政保护 1. **提振消费，促进提质升级** - 联合发布《提振消费专项行动方案》，从供需适配、服务优化等方面推动消费增长。 - 推进“两新”政策，扩大以旧换新范围，全年以旧换新销售额超2.6万亿元。 2. **优化消费环境，释放消费潜力** - 印发《优化消费环境三年行动方案》，部署19项重点任务。 - 启动“优化消费环境月”活动，覆盖全国48个试点地区。 3. **高效处理消费投诉，畅通维权途径** - 全年受理投诉举报2646万件，挽回经济损失43.5亿元。 - 优化12315平台，提高公示率至98.4%。 4. **打击违法行为，保障消费安全** - 开展“守护消费”铁拳行动，查处7.2万件相关案件。 - 实施缺陷产品召回，全年召回消费品823.6万件。 - 查处虚假宣传、强制消费等案件，如“职业弹幕人”“私域直播”等。 5. **推进绿色消费，助力绿色发展** - 发布《快递暂行条例》修订版，增设“快递包装”专章。 - 推进再生材料应用，推广绿色电力证书市场。 - 建立水效标识目录，推动绿色产品消费。 6. **加强消费教育宣传，提升风险防范能力** - 开展全国食品安全宣传周、金融教育宣传周等活动。 - 发布各类消费提示，如老年人保健品、网络消费等。 - 地方开展“进社区、进校园、进乡镇”等消费教育活动。 ### 三、司法保护 1. **依法审理消费纠纷案件** - 全年审结消费纠纷案件超37万件，同比增长17.4%。 - 审理网络购物合同、网络服务合同、产品责任等案件，推动诚信经营。 2. **发布司法文件和典型案例** - 最高人民法院发布51件涉消费典型案例，涵盖预付式消费、网络消费、老年人权益保护等领域。 - 出台《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，统一裁判规则。 3. **严厉打击消费领域违法犯罪** - 查处侵犯知识产权和制售伪劣商品案件2.6万起，抓获嫌疑人4.4万名。 - 严打食品药品安全犯罪，全年查处食品犯罪案件5000余件，药品犯罪2100余件。 - 开展“断流”“拔钉”等专项行动，打击电信网络诈骗，全年拦截诈骗电话36亿次，止付资金2170.7亿元。 4. **开展公益诉讼与集体诉讼** - 全国检察机关立案办理食药安全公益诉讼案件2.6万余件。 - 地方法院推进消费民事公益诉讼，如宠物免费领养虚假宣传案、火锅店“口水油”案等。 ### 四、社会保护 1. **消协组织主导维权工作** - 联合各地开展“3·15金秋购物节”活动，惠及6.2亿人次，带动消费增长552.6亿元。 - 发布《中国消费者绿色消费指南》，推动绿色低碳理念。 2. **行业组织与经营者协同治理** - 行业组织加强自律，经营者履行主体责任。 - 多个协会发布绿色消费倡议，反对商品过度包装。 3. **群团组织与媒体助力维权** - 联合媒体发布消费提示、典型案例，提升消费者风险识别能力。 - 新闻媒体参与消费教育宣传，如《法治进行时》等栏目。 4. **构建社会共治机制** - 多部门协作，形成消费维权合力。 - 社会各界参与，共同维护消费环境。 --- ## 主要问题 1. **体制机制仍需完善** - 消费权益保护制度仍存在制度衔接不畅、执法不统一等问题。 2. **民生消费领域问题突出** - 食品安全、药品安全等仍存在隐患，部分违法行为未彻底根除。 3. **网络消费问题频发** - 虚假宣传、数据滥用、平台规则不透明等问题依然存在。 4. **新型消费领域纠纷多发** - 预付式消费、直播电商、数字消费等新兴领域维权难度大，制度滞后。 --- ## 展望与建议（2026年） 1. **持续优化消费环境** - 推进《优化消费环境三年行动方案》实施，提升消费便利性与安全性。 2. **完善消费者权益保护体制机制** - 强化立法保障，推动制度细化与落地，提升维权效率。 3. **强化民生消费领域监管** - 重点打击食品、药品、教育等民生领域违法行为，提升安全保障。 4. **提升网络消费治理效果** - 加强对平台行为监管，解决大数据杀熟、虚假宣传等突出问题。 5. **健全新型消费领域权益保障** - 推动直播电商、数字消费等新兴领域立法，强化标准与监管体系。 --- ## 2025年消费者权益保护大事记 - 2025年4月：中央政治局会议提出“增强消费对经济增长的拉动作用”。 - 2025年6月：《反不正当竞争法》再次修订，强化平台责任。 - 2025年7月：《价格法》修正草案向社会公开征求意见。 - 2025年9月：《食品安全法》修正案实施，强化食品标签与安全监管。 - 2025年10月：《网络安全法》修订，完善个人信息保护。 - 2025年12月：《优化消费环境三年行动方案》印发，推动消费环境建设。 - 2025年12月：全国消费投诉信息公示平台公示率提升至98.4%。 --- ## 总结 2025年，中国消费者权益保护工作在法治建设、市场监管、司法打击和社会共治等方面取得显著成效，消费市场持续扩大，消费者维权渠道不断拓宽。同时，面对新型消费模式带来的挑战，仍需进一步完善制度、加强监管、推动立法与社会协同治理，以实现更高水平的消费者权益保护，为经济高质量发展提供坚实保障。