2023-12-29-中国软件评测中心-关于构建数据要素市场体系的几点思考_25页_1mb

构建数据要素市场体系的思考总结

一、数字经济本质

• 核心特征：“数化万物、智化生存”，构建数字空间，提供认识和改造世界的新手段。
• 本质：数据作为新型生产力，通过改造世界和认识世界形成数字孪生，发挥乘数倍增效应。
• 转型目标：企业应通过数字技术实现模式、流程、人员和运营的转变，优化资源配置，创造价值。

二、数据要素市场特点与问题

• 市场结构：具备“内循环（数据使用）+外循环（数据交易流通）”结构。
• 主要问题：
  1. 供需问题：数据要素供需不平衡，流通渠道不畅。
  2. 流通问题：交易机制、市场格局尚未健全。
  3. 合规问题：数据全生命周期管理不规范，涉及多个环节与主体，需强化合规风险、安全风险和资产价值评估。

三、数据要素市场发展建议

• 建设思路（以公共数据运营为例）：

  • 流程分解：
    1.数据资源持有（公共数据）。
    2.数据加工与使用，形成数据产品。
    3.数据产品经营，实现价值变现。
  • 关键方向：数据合规可信流通，减少风险，提升效率。

• 构建数据合规可信综合服务体系：

  • 参与主体：
    • 政府：履行合规监管，制定政策。
    • 司法机构：提供合规监督。
    • 市场主体：通过数据合规管理、技术产品支持、风险与安全评估实现合规发展。

此外，文章指出应围绕数据收集至退役的全生命周期建立标准体系，包括：

• 整合数据治理、合规符合性检查（如个人信息保护合规）及数据质量测试等。
• 建立数据系统测试、DCMM评估、DSMM评估等认证与审查机制。

四、数据要素市场前景

• 数字经济将促进产业重构、创新应用和新兴业态，构建数据驱动的市场新模式。