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2024年能源效率报告总结

核心内容

《2024年能源效率报告》由国际能源署（IEA）发布，是对全球能源效率进展的年度分析。报告指出，尽管各国在提升能源效率方面做出了努力，但全球能源强度改善仍显缓慢。能源效率对于减少化石燃料依赖和碳排放至关重要，呼吁各国加大政策实施力度，加速推进能源效率提升。赛迪智库节能与环保研究所对该报告进行了编译，以期为我国有关部门提供参考。

主要观点

• 全球能源强度改善缓慢：2024年全球能源强度改善预计与2023年持平，约为1%，但整体进展仍低于净零排放路径所需。
• 电气化是关键趋势：电气化在各行业迅速发展，成为提升能源效率的重要手段。例如，电动汽车、热泵等技术的应用显著提升了能效。
• 政策与资金支持：截至2024年9月，全球各国政府已为2020-2030年的能源效率拨款超过1万亿美元，能效相关支出占清洁能源投资的一半以上。
• 就业增长与性别多样化：2023年全球能效相关就业人数接近1000万，其中热泵制造和安装是增长最快的领域之一，但女性在该领域代表性不足，潜力巨大。
• 地区差异明显：不同地区在能源效率进展、投资规模、政策实施等方面存在显著差异，部分新兴市场和发展中经济体表现突出。

关键信息

一、全球趋势

• 能源需求增长：2024年全球能源需求预计增长2%，高于过去十年的年均增长率1.4%。
• 能源强度改善：2024年全球能源强度改善预计与2023年持平，约为1%。
• 电气化水平提升：2024年全球电气化水平预计提高略低于2%，而2010-2019年期间平均每年提高1%。
• 价格和可负担性：能源价格仍在高位，消费者负担加重。提高能效的政策是缓解未来价格上涨的有效手段。
• 国际协议与承诺：COP28峰会上各国承诺到2030年将全球能效提高一倍，并将能效视为清洁能源转型中的“第一能源”。

二、行业分析

（一）建筑

• 能源强度下降：2010-2023年建筑能源强度下降17%，年均改善1.4%。
• 政策推动：越来越多国家制定或更新建筑节能规范，以提高建筑能效。
• 能效规范作用：建筑能效规范有助于提高效率，降低费用，并确保最佳舒适度。

（二）电器

• 能耗增加但效率提升：电器能耗正在增加，但由于更替率高，效率提升迅速。
• 最低能效标准（MEPS）：MEPS是提高电器能效的常用政策工具，2024年全球实行MEPS和标签的国家数量显著增加。
• 高能效设备成本：高能效设备不一定更贵，长期政策有助于扩大价格合理的机型范围。

（三）工业

• 能源需求增长：2023年工业部门的最终能源消耗总量超过170艾焦，占全球总量的39%。
• 燃料组合变化：燃料组合的变化抑制了排放增长。
• 电气化潜力：低密集型工业部门在供热系统电气化方面具有巨大潜力，能源管理系统（EnMS）有助于提高能效。

（四）交通

• 能源消耗回升：交通部门能源消耗超过疫情前水平，但存在地区差异。
• 电动交通工具发展：电动两轮车和三轮车在亚洲、非洲和拉丁美洲具有成本竞争力，对可持续交通转型至关重要。
• 政策支持：多国政府通过政策和激励措施加快电动交通工具的采用。

三、全系统主题

（一）电气化

• 多行业推动：电气化在建筑、工业和交通领域迅速发展，成为提升能效的重要手段。
• 政策支持：超过25个国家政府通过财政激励措施支持热泵的购买。

（二）灵活性

• 电网压力缓解：增加灵活性可缓解电网压力，提高可负担性。
• 负电价现象：2024年负电价出现频率增加，表明需要新的电价结构和更高的灵活性。

（三）资金

• 投资增长：2024年全球终端能效投资总额增长近4%，与2022年最高水平持平。
• 新兴市场投资：非洲、中东和中南美洲的能效相关投资显著增长，尤其是非洲预计增长60%。

（四）就业

• 就业增长：2023年全球能效相关就业人数接近1000万，热泵制造和安装是增长最快的领域之一。
• 劳动力短缺：暖通空调和热泵安装工、建筑工人和电工等关键岗位仍存在短缺。
• 性别多样化：女性在能效就业中的代表性不足，劳动力市场潜力巨大。

四、地区进展

（一）中国

• 能源强度改善：2024年能源强度改善预计约为1.5%，与中国2021年水平相似。
• 政策支持：中国发布《2024-2025年节能降碳行动方案》，推动多个行业的节能降碳计划。
• 投资增长：终端领域投资自2020年以来增长超过40%，预计2024年将超过1800亿美元。

（二）印度

• 能效显著提升：2024年印度能效进展加快，预计到2050年能源需求增长将超过所有其他国家。
• 政策推动：印度通过“标准和标签”方案覆盖39种电器，其中16种为强制性。
• 投资增长：终端领域投资自2020年以来增长超过一倍，预计2024年将增长至近200亿美元。

（三）东南亚

• 能效进展缓慢：2024年东南亚能效提升进展紧随全球趋势，略有改善。
• 投资结构问题：当前投资仍以化石燃料为主，清洁能源投资仅占全球总量的2%。
• 建筑和交通潜力：建筑能耗占东南亚最终能源消耗的较大比例，交通领域具有最大的能效提升潜力。

（四）非洲

• 能源强度改善：2022-2024年间非洲年均能源强度改善约为1.6%，是2010-2019年的两倍。
• 投资障碍：非洲面临债务负担重、信用评级低等问题，限制了能效投资。
• 政策与市场：各国政府正在加强政策框架以支持能效投资，同时推动高能效产品消费。

（五）拉丁美洲

• 能效进展放缓：过去二十年拉丁美洲的能效改善幅度一直低于3%。
• 投资增长：2024年拉丁美洲和加勒比地区的能源投资预计达到1850亿美元。
• 电力系统清洁：该地区拥有世界上最清洁的电力系统之一，为电动汽车发展提供了良好基础。

结论

全球能源效率进展虽有亮点，但仍需加快步伐以实现净零排放目标。各国需加强政策实施、资金投入和市场机制，特别是在新兴市场和发展中经济体。电气化、灵活性和能效投资是实现这一目标的关键路径。