20250207-加利福尼亚大学伯克利分校-估计加州20美元快餐最低工资对Medi-Cal资格的影响_9页_673kb

总结报告

政策背景

加州AB1228法案自2024年4月1日生效，将快餐行业工人的最低工资提升至每小时20美元，并设立由雇主、工人和政府代表组成的快餐委员会，负责制定行业内的工资、工作条件和培训标准。政策旨在改善覆盖70多万名员工的快餐行业的就业质量，这些工人普遍经历低薪、不稳定就业、加班费问题、收入不足以及健康与安全问题。

AB1228实施初期的研究表明，新的最低工资标准并未导致就业减少和价格上涨显著，且工资上涨约18%，价格涨幅不到4%。同时，研究还显示，雇主并未采取减少工作时间、增加临时用工或减少雇员人数等策略来应对。

分析方法

本分析基于美国社区调查（ACS）2019-2023年的全国代表性数据，估算因最低工资提升而不再符合Medi-Cal资格的快餐工人数量。研究对象为加州18至64岁的非主管类快餐服务人员。

样本标准如下：

• 加州快餐业非主管类工人。
• 非零收入信息且过去一年就业并领取工资。
• 工作27周以上，每周至少工作10小时。

研究通过比较调整后的家庭总收入与联邦贫困线（FPL）的138%来判断工人是否符合Medi-Cal资格。总支出变化则根据每个Medi-Cal受保人的年度平均成本进行估算。

主要发现

研究估算，提高最低工资至20美元将使约41,300至73,800名快餐员工因收入上升不再符合Medi-Cal资格。

进一步估计显示，联邦和州政府在Medi-Cal上的支出可能每年减少约3037亿美元至5231亿美元，其中仅加州州政府支出可能减少3870万美元至6660万美元。

对于不再符合Medi-Cal资格的工人，部分可转为雇主提供的健康保险计划，其余则可通过CoveredCalifornia计划选择有补贴的健康保险。

然而，如果雇主提供的健康保险不可负担，或CoveredCalifornia的保费过高的情况下，仍可能有一部分工人由于工资增长不足以覆盖保费而面临健康保险的缺口。

总体而言，研究发现AB1228的最低工资提升对Medi-Cal资格和公共支出产生了显著影响，但在健康保险覆盖率方面可能存在复杂的个人权衡。

参考文献及研究方法细节见原报告。