ITU-衡量数字发展：事实和数字2020（英文）-2021.1-19页_5mb

总结：Measuring Digital Development: Facts and Figures 2020

核心内容

本报告《Measuring Digital Development: Facts and Figures 2020》由国际电信联盟（ITU）发布，旨在分析全球数字发展的现状与趋势，特别是在2020年新冠疫情背景下，数字基础设施、互联网使用情况、移动电话普及度以及ICT技能水平等方面的变化。报告指出，尽管数字技术在疫情期间发挥了一定作用，但全球仍面临严重的数字鸿沟问题，特别是在农村地区和发展中国家。

主要观点

1. 全球数字基础设施发展放缓

• 全球4G网络覆盖人口在2020年底达到85%，较2019年增长1.3个百分点。
• 4G网络覆盖自2015年以来增长了两倍，但2020年增速明显放缓。
• 93.2%的全球人口拥有移动宽带网络覆盖，但仍有约6.8%的人口未被覆盖。
• 非洲和CIS地区是移动宽带网络覆盖最不足的区域，分别有23%和11%的人口没有移动宽带网络覆盖。
• 在LDCs、LLDCs和SIDS中，约25%、15%的人口未接入移动宽带网络，未达到2020年SDG目标9.c。

2. 城乡数字鸿沟依然显著

• 全球城市家庭互联网接入率约为72%，而农村仅为38%，差距显著。
• 发展中国家城市家庭互联网接入率是农村的2.3倍，非洲城市家庭互联网接入率为28%，农村仅为6.3%。
• 在LDCs中，农村人口中17%完全没有移动信号覆盖，19%仅使用2G网络。

3. 青年群体是互联网的主要使用者

• 全球约69%的15-24岁青年使用互联网，而整体人口使用率仅为55%。
• 青年使用互联网的比例在发展中国家显著高于整体人口使用率，显示出数字技术对青年群体的吸引力。
• 青年互联网使用率在亚洲和太平洋地区最高，有潜力推动其他年龄层的互联网普及。

4. 互联网性别差距依然存在

• 全球男性互联网使用率为55%，女性为48%，性别差距指数为0.87。
• 自2013年以来，性别差距指数略有下降，但差距依然明显。
• 在31个经济体中，女性移动电话拥有率接近男性，但在26个经济体中，男性拥有率显著高于女性。

5. 移动电话普及率高，但互联网使用率仍低

• 全球移动电话拥有率较高，但互联网使用率仍存在较大差距。
• 在44个经济体中，超过80%的人口拥有移动电话，但在8个经济体中，不足50%的人口拥有移动电话。
• 移动电话订阅数在2020年首次出现下降，发展中国家下降尤为明显。

6. 互联网使用成本仍是发展中国家的主要障碍

• 互联网使用成本在发展中国家仍高于GNI人均收入的2%，未能达到2025年联合国宽带委员会设定的目标。
• 移动数据套餐价格在LDCs、LLDCs和SIDS中显著高于目标值，说明互联网普及仍受经济因素限制。

7. 疫情对互联网使用和统计方式的影响

• 疫情对全球互联网使用和统计方法产生了重大影响，传统的调查方式因封锁和健康问题受限。
• 由于疫情改变了人们的数字行为，传统的趋势预测方法不再适用，因此2020年的数据基于2019年的数据进行估计。
• 部分国家报告了疫情期间互联网使用的变化，如巴西、爱尔兰和挪威等，显示出互联网在应对疫情中的重要作用。

关键信息

• 全球互联网普及率：2019年全球约55%的人口使用互联网，青年群体使用率高达69%。
• 移动宽带订阅数：2020年全球移动宽带订阅数增长放缓，仅增长1.1%。
• 国际带宽使用：2020年国际带宽使用增长38%，超过前一年增长6个百分点。
• ICT技能水平：40%的国家中，不足40%的人口具备基本ICT技能，70%的国家中，不足40%的人口具备标准ICT技能。
• 疫情对数字行为的影响：疫情促使更多人转向数字服务，但统计方式受限，数据预测存在不确定性。

方法论

• 报告基于ITU成员国提交的数据，结合其他来源如多指标联合调查（MICS）、人口与健康调查（DHS）等进行估计。
• 对于未提供最新数据的国家，采用时间序列分析和插值方法进行预测。
• 在疫情背景下，由于行为变化较大，报告决定使用2019年的数据进行估计，而非直接预测2020年数据。

结论

尽管数字技术在疫情期间发挥了重要作用，但全球仍存在严重的数字鸿沟，特别是在农村地区和发展中国家。互联网普及率、ICT技能水平和基础设施建设均面临挑战，而移动电话的普及率虽高，但互联网使用率仍较低。未来的发展需要更高效的基础设施建设、更合理的定价策略以及提升数字技能，以实现更广泛的数字包容和可持续发展。