深度-2021北约峰会公报：首次将中国认定为系统性挑战（全文）-2021.6.14-30页_286kb

Brussels Summit Communiqué Summary (June 14, 2021)

核心内容

2021年6月14日，北约30个成员国领导人齐聚布鲁塞尔，重申了联盟的团结、凝聚力和共同安全承诺。此次峰会旨在开启北约与大西洋两岸关系的新篇章，应对日益复杂的安全环境。会议强调了北约在集体防御、危机管理和合作安全三大核心任务上的持续努力，并通过《北约2030议程》为未来战略发展提供指导。

主要观点

• 北约的使命与价值观：北约是维护自由与安全的不可或缺论坛，致力于捍卫民主、人权、法治等核心价值观。成员国重申对《北大西洋公约》的遵守，强调联盟的防御性质。
• 多维度威胁：北约面临来自多方向的系统性竞争和安全挑战，包括俄罗斯的军事威胁、恐怖主义、网络和混合威胁、气候变化以及核武器扩散等。
• 强化防御与威慑：北约将加强核、常规和导弹防御能力，提升军力准备水平，并通过现代化和灵活的军事结构增强应对多域冲突的能力。
• 技术合作与创新：成员国同意建立“北约创新加速器”和“北约创新基金”，推动国防技术发展和跨领域合作。
• 气候变化应对：北约将致力于减少军事活动的温室气体排放，制定具体目标，并设立高级别气候与安全对话机制。
• 阿富汗撤军与后续支持：北约结束在阿富汗的军事行动，但仍承诺通过培训、资金支持和外交渠道继续与阿富汗合作，防止其再次成为恐怖主义温床。
• 对俄罗斯的立场：北约谴责俄罗斯的侵略行为、违反国际法、军事扩张及混合战争手段，强调将继续加强东翼的防御部署，并推动与俄罗斯的对话以避免误判和冲突升级。

关键信息

• 北约2030议程：作为未来战略的指导框架，强调联盟在政治、军事和科技领域的适应与强化。
• 增强韧性：成员国将制定统一的韧性目标和实施计划，以减少安全脆弱性。
• 军事现代化：北约将发展多域作战能力，提升快速反应和指挥控制系统的效率。
• 与伙伴合作：加强与欧盟、亚太国家及其他全球伙伴的对话与合作，共同维护国际秩序。
• 支持乌克兰与格鲁吉亚：北约重申对乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦领土完整和主权的支持，呼吁俄罗斯撤军并遵守国际协议。
• 反恐行动：北约继续在国际反恐斗争中发挥作用，特别是在打击ISIS/Da'esh方面，并加强与伊拉克等国家的合作。
• 技术与创新：推动防御技术创新，提高盟军的作战能力和应对新型威胁的能力。
• 应对气候变化：北约将制定减排目标，加强气候与安全对话，确保不损害军事效能和威慑能力。

未来行动

• 启动《北约2030议程》的实施，包括资源分配、预算调整及效率提升。
• 制定新的战略概念，以应对未来的安全挑战。
• 加强军事训练、能力建设和国际合作伙伴的协同作战能力。
• 持续关注俄罗斯的军事和政治动向，采取针对性措施加强威慑。
• 推动与阿富汗、伊拉克等国家的长期合作，支持其安全与发展。