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阿联酋经济加强财政可持续性和私营部门增长

总述

本报告由国际货币基金组织撰写，评估阿联酋经济并提出财政框架加强、私营部门发展战略等政策建议。报告指出，阿联酋已实施《中期财政计划》（MTFP），旨在通过收入多元化实现财政可持续性，但需进一步深化改革、完善财政规则，并平衡短期稳定与长期目标。

核心议题一：赤字可持续框架下的财政框架加强

1. 财政政策目标：
   IMF建议阿联酋根据总赤字与国民收入之比制定赤字天花板目标，如将赤字控制在GDP的3%以内，以维护财政健康。

2. 收入与支出结构优化：
   阿联酋依赖石油收入历史较久，需减少对单一资源依赖，拓展非石油收入（如引入增值税）。支出方面，需提升效率，并建立预算框架。

3. 赤字周期管理对策：
   政府应延迟增加支出，在需求增长时控制财政刺激。具体措施包括分层调整预算框架和进行财政风险评估。

核心议题二：伊斯兰金融业务的增长与发展

政策建议

• 私营部门发展： 实施雇员激励举措如提高绩效奖金，简化劳动法以促进劳资流动。
• 数字化手段： 推广金融科技（Fintech），提升金融服务效率，如建立金融科技沙盒机制。
• 绿色基础设施建设： 通过绿色投资项目（如可再生能源）促进经济转型，吸引私营部门参与。

结论

需全面改革以支持私营部门驱动的可持续增长，结合教育改革、金融深化以及国际最佳实践，实现经济结构多元和就业创造。

来源：国际货币基金组织报告整理