20160511-世界经济论坛-Internet_for_All_A_Framework_for_Accelerating_Internet_Access_and_Adoption_38页_3mb

人人可用的互联网：极简总结

通过针对性解决方案，全球互联网接入率可提升至50%，弥合数字鸿沟

40亿人尚未接入互联网（占全球人口55%），主要障碍包括基础设施缺口、高额费用、技能不足和缺乏本地内容。

关键障碍解析

1. 基础设施赤字

• 远郊地区只能获得蜂窝网络有限覆盖 (农村地区<30%)
• 第三代移动通信普及率不足 (29%)
• 电力供应普遍不足 (撒哈拉以南非洲半数人口无稳定电力)

2. 费用门槛

• 互联互通服务（如语音/数据收费）占设备价格30%
• 低收入群体平均承担13%国际贫困线，无法负担设备与月费
• 固定宽带费用超收入5%标准，影响女性及农村地区

3. 数字鸿沟

• 全球15%成人文盲 (主要影响女性)
• 70%非用户因缺乏技能或认知而不上网
• 信息系统普及率不足70%

4. 本地化缺失

• 全球80%在线内容为10种语言 (尤以英语为主)
• 缺乏支持远程学习的本地化教育资源

重大解决方案

政策方应主导：

• 建立统一定价框架，禁止运营商歧视性定价策略
• 制定鼓励公私协同策略，保障基础服务开放性
• 推行“网络即服务”模式，使偏远地区运营商获得同质网络资源

业界需突破：

• 促进设备降价 (ZTE推出$29功能机+互联网)
• 构建多元商业模式(**免数据阅读器、配件创收等)
• 推广社群导向开发 (女性主导设计女性适用APP)

教育为本：

• 将ICT技能纳入国民教育体系
• 建立数字素养认证体系
• 设计方言编程工具，提升本土内容创作能力

本报告建议2016年起在非洲、拉丁美洲展开三地合作项目，通过建立数字技能孵化器、合作育成本地内容生态系统，实现“万网互联”战略目标，这将极大促进联合国可持续发展目标实现，创造全球数亿美元数字经济机会。

互联网普及不仅关乎经济公平，更是实现可持续发展目标的关键基础设施