2017年-世界发展银行全球_Jobs_for_North_Lebanon___Value_Chains_Labor_Markets_Skills_and_Investment_Climate_in_Tripoli_and_the_North_of_Lebanon_126页_1mb

报告摘要

总结：North Lebanon就业挑战与机遇分析

核心内容

本报告分析了黎巴嫩北部地区（包括的黎波里）的就业挑战与机遇，旨在为促进该地区更高质量的就业提供政策建议。报告采用多维度方法，包括投资环境评估、价值链分析和劳动力市场调查，以识别制约就业增长的因素并提出应对策略。

主要观点

1. 就业市场现状与挑战

北部地区的劳动力参与率较低，但因人口结构，实际劳动力数量较大。
约53%的劳动年龄人口处于非活跃状态，导致劳动人口仅为289,000人。
仅49%的劳动力为工资就业，其中只有15%是正式工资工作，其余为非正式或失业。
大多数工人从事低生产力行业，如批发和零售贸易。

2. 就业缺口与需求

为使北部就业率与全国平均水平一致，需创造约14,000个新岗位，每年约2,800个。
为实现60%的工资就业率（上中等收入国家水平），需创造超过120,000个岗位，每年约24,000个。
为提升就业质量，需再创造21,000个工资岗位，每年约4,000个。

3. 劳动力市场特征

女性劳动力参与率仅为20%，远低于男性（73%）。
青年群体中，23%为NEET（未就业、未受教育、未接受培训），13%为失业。
教育水平整体偏低，45%的活跃人口受教育程度为小学或更低，仅31%拥有高等教育。

4. 投资环境问题

黎巴嫩在“世行营商环境”指标中表现不佳，仅在两项指标（开办企业、获取信贷）上有所进步。
北部地区的非正式竞争和腐败问题更为严重，84%的企业面临非正式竞争，62%的企业预计需支付贿赂。
电力基础设施不足，北部企业平均停电次数高于全国水平，且依赖发电机。
小微企业占主导地位，但缺乏足够的融资渠道，限制了其就业创造能力。

5. 价值链分析与就业潜力

选择土豆和固体废弃物回收作为重点分析的两个价值链。
土豆价值链目前提供约9,000个岗位，其中85%为季节性岗位，2/3为农业岗位。
固体废弃物和回收价值链目前提供约1,300个岗位，预计到2025年可增至5,400个。
两个价值链都有潜力创造更多高质量岗位，但需大量投资和政策支持。

关键信息

土豆价值链

当前约9,000个岗位，其中1,800个为永久性岗位，7,200个为季节性岗位。
永久性岗位中，约40%为女性，主要集中在输入供应商和加工环节。
青年群体主要在贸易环节就业，占永久性低技能岗位的80%以上。
外国工人主要在季节性岗位和低技能岗位中工作。

固体废弃物与回收价值链

当前约1,300个岗位，女性占比仅6.7%，外籍工人占30%。
预计到2020年可创造5,000个岗位，2025年达5,400个。
未来新增岗位中，约25%为高技能永久性岗位，70%为低技能永久性岗位。

就业增长情景

出口扩张情景：预计新增350个永久性岗位和1,550个季节性岗位，其中70%在农业领域。
大规模加工投资情景：预计新增2,200个永久性岗位，其中1,200个在加工、贸易和输入供应环节，主要由本地工人担任。

投资与政策建议

短期策略：支持中小企业和自雇经济。
长期策略：通过价值链投资实现可持续就业。
持续重点：提升北部地区的竞争力。

重要数据与图表

图表1：INFORM脆弱性地图
图表2：劳动年龄人口构成
图表3：各地区人口统计
图表4：按性别、年龄和教育水平划分的劳动力参与率
图表5：按性别、年龄和教育水平划分的就业率
图表6：就业类型按性别划分
图表7：就业类型按年龄组划分
图表8：就业类型按教育水平划分
图表9：按类型和行业划分的就业分布
图表10：非正式就业按性别、年龄和教育水平划分
图表11：失业率按性别、年龄和教育水平划分
图表12：劳动年龄人口中NEET比例按性别、年龄和教育水平划分
图表13：黎巴嫩生育率和预期寿命趋势
图表14：人口、劳动年龄人口和劳动力趋势
图表15：就业缺口量化分析
图表16：工资就业缺口量化分析
图表17：求职方法
图表18：对工资或自雇的偏好
图表19：选择工资就业的原因
图表20：选择自雇的原因
图表21：自雇面临的挑战
图表22：按教育水平、年龄和性别划分的活跃人口
图表23：按技能水平划分的工人
图表24：教育与技能水平不匹配
图表25：技能类型与子技能
图表26：公共与私人岗位占比
图表27：按行业划分的就业结构
图表28：按企业规模划分的就业分布
图表29：按企业规模和区域划分的企业数量
图表30：黎巴嫩出口结构与比较优势
图表31：出口企业占比
图表32：按地区划分的黎巴嫩出口份额（2008-2013）
图表33：企业使用技术与质量认证情况
图表34：出口所需时间和成本（2016）
图表35：可贸易与不可贸易部门的外国直接投资
图表36：整体营商环境距离前沿的距离
图表37：营商环境改革进展
图表38：北部与全国投资环境比较
图表39：腐败与非正式竞争比较
图表40：按行业和规模划分的基础设施约束
图表41：按行业和规模划分的电力约束
图表42：北部与全国融资可及性比较
图表43：按企业规模划分的银行融资
图表44：北部Kafalat贷款类型占比
图表45：全球土豆贸易按品牌划分
图表46：黎巴嫩新鲜土豆出口市场（2005-2014）
图表47：北部土豆价值链结构
图表48：按价值链节点划分的主要客户
图表49：北部土豆价值链岗位分布
图表50：按节点和类型划分的黎巴嫩岗位占比
图表51：出口扩张情景下的岗位增长
图表52：大规模加工投资情景下的岗位增长
图表53：黎巴嫩与主要进口国的到岸成本比较
图表54：北部土豆价值链中的附加值
图表55：按类别和节点划分的成本结构
图表56：企业感知的竞争力障碍
图表57：企业感知的增长障碍
图表58：企业感知的招聘障碍
图表59：黎巴嫩市政固体废弃物构成（2010）
图表60：黎巴嫩固体废弃物去向（2013）
图表61：Byblos固体废弃物管理设施供应链图
图表62：塑料、金属和纸制品的样本比较
图表63：北部固体废弃物管理至回收产品加工价值链图（%总成本）
图表64：实现就业增长与共享繁荣的切入点

表格摘要

表格1：北部经济结构（就业）与全国经济结构（2009）
表格2：按地区划分的公共投资分布
表格3：北部公共项目清单
表格4：概率回归模型的平均边际效应
表格5：北部非活跃人口的特征
表格6：北部活跃劳动力的特征
表格7：个体层面技能指数相关性
表格8：价值链选择评估结果摘要
表格9：黎巴嫩新鲜土豆出口市场（2005-2014）
表格10：北部土豆生产结构
表格11：按价值链节点划分的岗位类型
表格12：女性和青年在价值链中的岗位占比
表格13：土豆价值链主要客户关系
表格14：土豆价值链中通常雇佣的教育与技能水平

附录与定义

关键劳动市场指标定义（参考2013年世界发展报告）
公共-私营对话成功案例
缩写表：涵盖BDS、CAS、CDR、DTF、EU、FAO、FDI、FTE、GCC、GCI、GDP、GoL、HSE、ICT、IDAL、IFC、ILO、ITC、KILM、LFPR、MENA、MILES、MoE、MoET、MSW、MSWM、MT、NEET、NEO、NGO/INGO、NLEDA、OMSAR、PDCI、PPD、RCA等。