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锂离子电池加征消费税 钠电池产业将加快成熟

核心内容概览

财政部、海关总署和税务总局发布政策公告，自2026年9月1日起，对锂离子电池等电池产品按2%税率征收消费税，2027年9月1日起税率将提升至4%。同时，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及部分光伏电池（如钙钛矿、叠层、砷化镓）实施免征消费税政策，有效期至2028年12月31日。

此次政策调整标志着自2015年以来的部分电池免税政策正式取消，将对锂电池行业造成成本压力，国内多数电池企业难以消化新增消费税，预计锂电池价格将上涨。

主要观点

• 消费税上调：锂离子电池等产品将面临消费税上调，成本压力增加。
• 钠电池优势：钠电池因钠资源丰富、成本低、安全性高、低温性能好等优势，被宁德时代等龙头企业重点发展。
• 市场需求增长：新能源车出口和储能需求推动锂电池产销量大幅增长。
• 供应链风险上升：海外锂、钴、镍矿产国加强出口管制，导致原材料价格上涨，加剧供应链风险。
• 产业转型趋势：随着消费税政策调整和原材料成本上升，锂电池产业面临转型压力，钠电池等替代技术有望快速成熟。

关键信息

一、消费税政策调整

• 2026年9月1日起，锂离子电池等产品按**2%**税率征税；
• 2027年9月1日起，税率提升至4%；
• 2026年9月1日至2028年12月31日，钠离子电池、固态电池、燃料电池及部分光伏电池免征消费税；
• 自产自用的应税电池产品若用于非应税电池生产，需在移送时申报缴纳消费税。

二、锂电池产销量高增长

• 2026年上半年，我国动力和储能电池产量达1068.9GWh，同比增长53.3%；
• 销量为979.4GWh，同比增长48.6%，其中动力电池销量661.3GWh，储能电池销量318.1GWh；
• 出口量达181.3GWh，同比增长42.5%；
• 新能源乘用车出口223.1万辆，同比增长124.3%，带动国内新能源车产量增长4.7%；
• 储能电池出口58.6GWh，同比增长28.5%；
• 海外储能订单达269.1GWh，表明储能电池出口将持续增长。

三、锂电原材料供应风险上升

• 海外锂、钴、镍矿产国出台出口管制政策，限制资源出口，导致原材料价格大幅上涨；
• 锂精矿到岸均价由2026年2月的2050美元/吨上涨25%；
• 钴精矿到岸价由去年2月的不到5美元/磅上涨至今年5月的16美元/磅以上；
• 印尼、津巴布韦、刚果（金）等国家限制锂矿、钴矿、镍矿出口，并提高税费，增加供应链风险。

四、钠电池产业前景乐观

• 钠电池具有成本低、安全性高、低温性能好、循环寿命长等优势；
• 宁德时代发布“天恒钠电”系统，45°C时循环寿命超万次，并已获得60GWh订单；
• 国轩高科发布的“钠晨电池”高能版能量密度达261Wh/kg，钠电池产业链将进入快速成熟期；
• 钠电池在储能、电动两轮车、低速电动车等场景具有理论优势。

风险提示

• 产业政策调整可能影响行业发展；
• 技术进步和成本下降的探索可能不如预期；
• 原材料价格波动及供应链风险。

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