2018年-世界发展银行全球_How_Preferential_is_Preferential_Trade__34页_1mb

报告摘要

总结：《How Preferential Is Preferential Trade?》

核心内容

本研究分析了优惠贸易协定（PTAs）对全球贸易的关税结构和贸易制度的影响。研究使用了由国际贸促中心（ITC）和世界银行联合构建的新数据集，涵盖5,203种产品、199个出口国和239个进口国，代表了2016年全球约97%的进口。研究重点在于评估优惠关税的实际效果，包括优惠贸易的范围、优惠关税的差异以及实际优惠利用情况。

主要观点

优惠贸易的扩大
- 2016年，**42%的全球贸易在最惠国（MFN）**税率下免税。
- PTAs使28%的全球贸易实现完全免税，总计**70%**的全球贸易在PTAs下免税。
- 仅**5.5%的全球贸易在PTAs下面临正关税，其中20%**未获得任何优惠。
优惠关税的不均衡性
- 70%的国家已将贸易加权平均优惠关税降至低于5%。
- 然而，低收入国家和农业、纺织品、鞋类等产品仍面临较高的保护水平。
- 农业产品的MFN关税平均高于制造业和自然资源产品。
优惠关税的边际效应
- 28%的全球贸易在PTAs下实现完全免税，平均优惠幅度为7.4%。
- 3%的全球贸易在PTAs下实现部分免税，平均优惠幅度为6.4%。
- 20%的全球贸易在PTAs下免税，而2%的贸易未被免税。
优惠利用的实际差异
- 尽管PTAs提供了优惠，但并非所有符合资格的进口产品都实际享受优惠。
- 规则原产地、行政负担和缺乏知识是优惠利用不足的主要障碍。
- 欧盟的优惠利用率达**80%**以上，与澳大利亚、加拿大、美国等国家的利用情况一致。
竞争调整后的优惠幅度
- 优惠幅度需考虑竞争国家的关税，即竞争调整后的优惠幅度。
- 5.2%的全球贸易受益于超过5%的优惠优势，而3.3%的贸易面临超过5%的优惠劣势。
- 低收入国家通常受益于更高的优惠幅度，如尼泊尔、莱索托、阿富汗分别获得**8.9%、9.2%、10.5%**的优惠优势。

关键信息

数据来源：国际贸促中心（ITC）和世界银行构建的新数据集，覆盖2016年全球97%的进口。
数据特点：
- 包括MFN关税和优惠关税。
- 包含非从价关税的从价等效（AVE）。
主要发现：
- 优惠贸易的范围显著扩大，但实际利用率因国家和产品而异。
- MFN关税整体下降，但农业产品仍面临较高保护。
- 优惠优势在低收入国家尤为明显，但高关税产品的优惠利用率较低。
- 竞争调整后的优惠幅度显示，大多数国家的优惠幅度在**-2%至+2%**之间。

数据局限性

未涵盖的贸易主要由于数据缺失或信息不足，占约1.3%。
MFN关税在关税同盟成员之间未被包含在数据集中。
技术性关税仅占数据库中**1.7%**的观察值，且未计算从价等效。

结构概述

第1节：介绍研究背景和PTAs的增长趋势。
第2节：描述新构建的数据集及其覆盖范围。
第3节：分析MFN关税的历史趋势和当前水平。
第4节：探讨PTAs如何改变贸易制度，包括优惠贸易的范围和优惠幅度。
第5节：讨论优惠贸易的实际应用情况和竞争调整后的优惠幅度。

结论

尽管PTAs在扩大免税贸易和降低关税方面发挥了重要作用，但优惠贸易的实际效果受到规则原产地和行政障碍的限制。此外，优惠优势主要集中在低收入国家和特定产品上，而高关税产品的优惠利用率较低。因此，PTAs对全球贸易的实质性影响仍需进一步研究和政策优化。

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