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卫健委公布118个医联体试点城市名单，药品终端市场再迎分化

核心内容

2019年8月13日，国家卫生健康委员会发布了《城市医疗联合体建设试点城市名单》，确定了118个试点城市，标志着医联体建设进入新的阶段。医联体作为深化医改、推进分级诊疗的重要举措，将对药品终端市场产生深远影响，尤其是基层药品市场将面临进一步分化。

主要观点

• 医联体建设推进：医联体以三级医院为牵头单位，联合二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心，构建“1+X”模式，实现纵向整合医疗资源，推动资源共享与分工协作。
• 分级诊疗落地抓手：医联体是分级诊疗制度落地的重要载体，有助于优化医疗资源配置，提高医疗效率，降低医保支出。
• 药品市场分化加剧：医联体内部将统一药品耗材管理平台，优先配备使用基本药物，推动处方自由流动和一体化配送支付，使药品终端市场尤其是基层市场出现分化。
• 药企受益方向明确：具备重大慢性非传染性疾病相关药品（如高血压、糖尿病、肿瘤等）的药企，若能提前布局医联体渠道，将获得更大的市场机会。

关键信息

• 试点城市数量：共118个城市被列为医联体建设试点。
• 医联体模式：包括城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网等四种主要模式。
• 政策背景：自2016年起，医联体建设在全国范围内快速推进，截至2018年底，所有省份均出台了医联体建设规划，所有三级公立医院均参与其中。
• 药品管理措施：医联体内部将统一用药目录、采购数据共享、处方自由流动，并加强药品供应管理和短缺药品监测，推动药学服务同质化。
• 投资建议：东方财富证券认为医联体建设对医药行业具有积极影响，建议关注具备相关药品和渠道布局能力的龙头企业。

试点城市名单概览

风险提示

• 政策推进力度不及预期；
• 行业竞争加剧。

投资建议评级标准

• 股票评级：买入（+15%）、增持（+5%～+15%）、中性（-5%～+5%）、减持（-15%～-5%）、卖出（-15%以上）；
• 行业评级：强于大市（+10%）、中性（-10%～+10%）、弱于大市（-10%以上）。

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