2006年-世界发展银行全球_The_Handshake___Why_Do_Governments_and_Firms_Sign_Private_Sector_Participation_Deals__Evidence_from_the_Water_and_Sanitation_Sector_in_Developing_Countries_25页_476kb

总结：The Handshake: Why Do Governments and Firms Sign Private Sector Participation Deals? Evidence from the Water and Sanitation Sector in Developing Countries

核心内容

本研究探讨了发展中国家政府与私营部门签订水务和卫生领域私人参与协议（PSP）的决定因素。研究基于作者创建的“WATSAN”数据库，该数据库覆盖了1990年至2004年间60个发展中国家的460个PSP项目，旨在填补现有数据的不足，特别是在本地投资者参与方面的信息。

主要观点

• PSP的决定因素：研究发现，国家层面的制度质量、财政约束以及市场大小是影响PSP项目数量的关键因素。制度质量，尤其是产权保护和官僚体系效率，对PSP的签订具有最重要的影响。
• 法律与制度的重要性：法治和腐败控制对PSP也有显著影响，但不如产权保护和官僚体系重要。合同法质量和政治稳定性的影响则不显著。
• 投资趋势：水务领域的PSP项目数量在1990-2004年间波动较大，2000-2003年有所下降，但在2004年出现回升，主要受中国市场的推动。
• 合同类型变化：尽管有观点认为私营部门正从高风险的特许经营合同转向低风险的管理合同，但WATSAN数据显示特许经营合同数量在2000年后持续增长。
• 地区差异：亚洲和拉丁美洲是PSP项目的主要发生地，而非洲项目较少。中等收入国家比高收入国家更活跃，且本地投资者在这些地区扮演越来越重要的角色。

关键信息

• WATSAN数据库：相较于世界银行的PPI数据库，WATSAN提供了更全面的数据，尤其是涵盖了本地投资者的项目，弥补了现有数据在小规模项目和本地投资方面的缺失。
• 数据来源与局限：由于水务行业的地方性特点，PSP信息往往分散在多个来源中，导致数据不一致。此外，缺乏统一的制度数据也限制了研究的深度。
• 研究方法：采用负二项回归模型分析PSP项目数量的影响因素，以国家层面的制度变量作为核心解释变量。
• 理论框架：基于制度经济学和基础设施投资的文献，提出四个假设：
  • H1：制度支持政府履行合同和实施监管规则的国家更可能签订PSP。
  • H2：财政紧缩的政府更可能引入PSP。
  • H3：对提升覆盖率或服务质量需求强烈的国家更可能签订PSP。
  • H4：家庭收入较高的国家更吸引私营水务公司投资。
• 政策意义：研究结果有助于理解发展中国家水务领域PSP的驱动因素，并为其他公用事业领域的政策制定提供参考。

结构概述

• 引言：介绍研究主题，强调PSP合同签订这一早期阶段的重要性，并说明研究目的和方法。
• 描述性统计：展示WATSAN数据库中PSP项目的数量和类型变化，指出2004年的增长趋势和中国市场的主导作用。
• 文献综述与假设：回顾现有文献，提出关于制度、财政状况、需求和市场大小的四个假设。
• 数据与方法：介绍WATSAN数据库的构建过程和负二项回归模型的应用。

结论

研究揭示了国家制度质量对PSP项目数量的重要影响，并指出本地投资者在水务领域的日益活跃。未来研究可进一步扩展至其他公用事业领域，并探索更全面的制度数据对投资决策的影响。