绿色债券报告2025_56页_8mb

香港绿色债券及可持续金融发展总结

核心内容

香港特别行政区政府自2018年起推行「政府绿色债券计划」，旨在推动绿色金融发展，支持可持续项目。该计划在2024年更名为「政府可持续债券计划」，并提升借款上限至5,000亿港元，以增强资金调配的灵活性。截至2025年8月31日，政府已在该计划下成功发行接近2,400亿港元等值的绿色债券。

主要观点

• 绿色金融战略：香港致力于成为国际绿色金融枢纽，通过推动市场发展、营造有利规管环境、鼓励金融创新和建构跨界别生态圈，促进绿色和可持续金融的发展。
• 绿色债券发行：政府持续扩大绿色债券发行的币种、项目种类及发行渠道，包括人民币、美元及欧元，并引入代币化和数码原生债券。
• 绿色项目：绿色债券募集资金用于支持多个绿色项目，涵盖可再生能源、节能建筑、清洁运输、废物管理、水及废水管理、自然保育、适应气候变化等领域。
• 可持续披露：香港正积极衔接国际可持续披露标准，如ISSB准则，以提升资本市场对可持续发展的信息透明度。

关键信息

绿色债券计划发展

• 2018年：政府推出借款上限为1,000亿港元的绿色债券计划。
• 2021年：借款上限提升至2,000亿港元，涵盖更多绿色项目。
• 2024年：借款上限进一步提升至5,000亿港元，并更名为「政府可持续债券计划」。

绿色债券发行亮点

• 2025年6月：发行约210亿港元等值的绿色债券，涵盖三种货币（人民币、美元及欧元），吸引来自多个市场的投资者广泛参与。
• 2024年：发行全球首批多币种数码原生代币化债券，推动金融科技与绿色金融结合。

绿色项目概览

• 截至2025年8月31日，共116个项目被纳入可持续债券计划，涵盖六个合资格类别。
• 重点项目包括：
  • 水及废水管理：如长沙湾污水主干泵喉建造及修复工程。
  • 绿色建筑：如北区医院扩建计划，采用多项节能设计。
  • 适应气候变化：如香港天文台高性能电脑系统，提升天气预报能力。

募集资金分配

• 绿色债券募集资金主要用于资助绿色项目，如能源效益、污染预防、废物管理、水及废水管理、绿色建筑和适应气候变化。
• 按财政年度和项目类别分配资金，确保资金用于未来多个财政年度的开支。

绿色债券发行摘要

绿色债券募集资金分配情况

按财政年度划分

按合资格类别划分

政府绿色和可持续金融措施

• 市场发展：政府推出「绿色和可持续金融资助计划」，资助绿色债券发行及外部评审服务。
• 人才培训：推出「绿色和可持续金融培训先导计划」，支持本地绿色金融人才培训。
• 分类目录：金管局发布「香港可持续金融分类目录」，与国际标准接轨。
• 碳市场：推出国际碳市场Core Climate，支持港元及人民币结算。
• 可持续披露：发布《香港可持续披露路线图》，推动采用ISSB准则。

特色项目

• 水及废水管理：长沙湾污水主干泵喉建造及修复工程，提升排污系统稳定性。
• 绿色建筑：北区医院扩建计划，采用多项节能设计及绿色建筑技术。
• 适应气候变化：香港天文台高性能电脑系统，提升天气预报能力。

外部评审

• V.E.3为《绿色债券框架》（2022年2月版）提供第二方意见，确认其符合《绿色债券原则2021》。

附录信息

• 附录A：列出所有116个绿色项目的详情。
• 附录B：提供香港品质保证局评审摘要。

图表及数据

• 图示：展示绿色债券发行情况及绿色项目分布。
• 表格：列出各年度绿色债券发行金额、币种、项目类别及资金分配情况。

总结

香港政府通过绿色债券计划，积极支持可持续发展项目，推动绿色金融发展。该计划涵盖多个绿色项目类别，包括可再生能源、节能建筑、清洁运输、废物管理、水及废水管理、自然保育及适应气候变化。政府与金融监管机构及业界合作，推动市场发展、人才培训、分类目录及碳市场建设，以提升可持续金融的透明度和影响力。绿色债券募集资金已广泛用于多个绿色项目，并持续扩大发行范围和币种，以满足不同市场的需求。