2017-气候变化与精准扶贫_59页_9mb

中国11个集中连片特困区气候变化适应与扶贫发展研究报告总结

核心内容

本报告旨在探讨气候变化对中国11个集中连片特困区的影响，以及如何将气候变化适应纳入扶贫发展战略。报告通过空间制图和数据分析，揭示了这些特困区在气候变化背景下的脆弱性、敏感性和适应能力，并提出了相应的政策建议。

主要观点

• 气候变化与贫困的关联：气候变化不仅影响全球生态系统，也对贫困社区产生深远影响，尤其是在那些对气候变化适应能力较弱的地区。
• 特困区的脆弱性：中国11个连片特困区普遍具有高气候暴露度、高敏感性及低适应能力，其气候脆弱性远高于全国平均水平。
• 气候变化对农业的影响：气候变化将对粮食生产产生显著影响，尤其在低纬度地区，少量升温可能导致粮食减产，而在高纬度地区，升温可能先增产后减产。
• 数据与方法的局限性：由于数据获取的限制，本报告仅能进行初步分析，并指出未来研究需要更全面的数据支持。
• 精准扶贫的必要性：报告强调，精准扶贫需要考虑气候变化因素，以提高扶贫效率和适应能力，实现可持续发展。

关键信息

研究区域

• 本报告研究的区域为中国11个连片特困区，包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山一太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区。
• 研究区域跨越19个省（区、市）的505个县，总面积约143.3万平方千米，人口约2.28亿人，其中乡村人口约1.96亿人。

气候变化对贫困的影响

• 气候变化通过直接影响（如极端气候事件）和间接影响（如对生态系统和经济部门的影响）加剧贫困。
• 特困区的农业生产依赖自然生态系统，气候变化将显著增加其粮食不安全和经济风险。

气候脆弱性、敏感性与适应能力的定义

• 气候脆弱性：指系统暴露于气候胁迫力下失去功能的属性。
• 气候敏感性：指系统对气候变化的反应程度。
• 气候适应能力：指系统调整和减缓气候变化影响的能力，包括财政资源、技术发展水平、科学信息、管理水平等。

气候脆弱性与适应能力指标

• 气候脆弱性指标：包括人均粮食产量、气候灾害、土壤湿度等。
• 气候适应能力指标：包括农业机械总动力/农村人口、农村用电量/农村人口、地区生产总值/县人口等。

空间分析结果

• 贫困程度：11个连片特困区的贫困程度普遍高于全国平均水平，尤其是乌蒙山区、滇桂黔石漠化区等。
• 气候脆弱性：特困区的气候脆弱性普遍高于全国平均，尤其在南方和北方的特定区域。
• 气候适应能力：特困区的气候适应能力普遍较弱，主要受制于技术、资源和基础设施等条件。

政策建议

• 加强数据共享：提高数据可获得性，支持更全面和准确的评估。
• 制定因地制宜的政策：根据各片区的气候脆弱性、敏感性和适应能力，制定相应的适应和扶贫措施。
• 提升适应能力：通过改善基础设施、技术发展和财政支持，增强特困区对气候变化的适应能力。
• 推动参与式综合评估：结合气候变化适应、减排和扶贫政策，制定有效的综合对策方案。

结论

本报告强调，气候变化已成为扶贫发展的重要挑战，必须将其纳入精准扶贫的战略规划中。通过科学评估和空间制图，报告为政府和相关机构提供了重要的参考依据，以实现气候变化背景下的精准扶贫目标。