20180114-新时代证券-环保工程及服务行业研究周报_首轮中央环保督察反馈全面收官_生态环境损害赔偿制度进入全国实行新阶段_13页_666kb

首轮中央环保督察反馈全面收官，生态环境损害赔偿制度进入全国实行新阶段

核心内容

首轮中央环保督察工作已全面完成，实现对全国31个省（区、市）的全覆盖。督察期间共受理群众信访举报13.5万余件，立案处罚2.9万家，罚款约14.3亿元，约谈党政领导干部18448人，问责18199人。中央环保督查将推动地方形成环保长效机制，促进环保政策落地。2017年12月，生态环境损害赔偿制度改革方案发布，自2018年1月1日起进入全国试行阶段，旨在破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面，强调企业应实现污染物减量化及循环利用。

主要观点

• 环保督查常态化：中央环保督查经验将被总结，未来有望实现常态化，强化地方政府环保责任。
• 企业责任转变：企业需承担生态环境破坏的赔偿责任，环保税的实施将促进环保需求释放。
• 行业发展趋势：环保行业政策持续加强，非电领域大气治理、危废处理、水务及环保监测等板块前景较好。

关键信息

• 环保督查成果显著：通过高压执法和问责机制，有效改善地方环境质量。
• 政策推动行业发展：环保税、排污许可证、碳交易等政策形成环保长效机制，生态环境损害赔偿制度进一步完善。
• 行业投资建议：建议投资者关注以下五条主线：
  • 大气板块：清新环境（002573.SZ）、龙净环保（600388.SH）
  • 煤改气：迪森股份（300335.SZ）
  • 危废板块：东江环保（002672.SZ）
  • 水务板块：洪城水业（600461.SH）、博世科（300422.SZ）
  • 环保设备及监测板块：聚光科技（300203.SZ）

市场行情回顾

• 环保与公用事业指数：上周下跌1.25个百分点，跑输沪深300指数3.33个百分点。
• 个股表现：
  • 上周涨幅前五：汉威科技（+7.75%）、中再资环（+4.61%）、德创环保（+3.75%）、华控赛格（+3.72%）、长青集团（+2.36%）。
  • 上周跌幅前五：高能环境（-11.92%）、聚光科技（-8.75%）、万邦达（-8.59%）、金圆股份（-6.86%）、云投生态（-6.76%）。

行业动态与政策

• 环保部首次处罚机动车生产企业：对山东两家汽车制造公司开出逾3800万元罚单。
• 环保税正式开征：2018年1月1日起实施，30个省份已明确适用税额。
• 京津冀大气污染治理：预计2018年1-2月北方地区静稳天气增多，污染物扩散条件转差。
• 企业环保责任强化：环保税与生态环境损害赔偿制度并行，企业需承担治理责任。

风险提示

• 非电领域大气治理政策落地不及预期：可能影响相关企业的业绩表现。

重点推荐标的

重要公告

• 环保项目中标：云投生态、东方园林、中持股份等企业中标多个PPP项目。
• 业绩增长：迪森股份预计2017年净利润增长60%-80%，聚光科技预计盈利增长10%-40%。
• 公司治理与融资：部分企业完成工商变更、获得高新技术企业认定、进行股权回购或融资计划。

总结

中央环保督察全面收官，标志着我国环保治理进入新阶段。生态环境损害赔偿制度的全国试行将推动企业承担更多环保责任，促进环保行业的发展。投资者可重点关注大气治理、煤改气、危废处理、水务及环保设备监测等板块，其中清新环境、东江环保、聚光科技、迪森股份、博世科和龙净环保被重点推荐。同时，环保税的实施和政策的进一步落地将释放环保需求，提升行业景气度。