2023-01-11-远东资信-解读发改委等部门十五条外资促进措施_如何进一步做好外资利用工作_10页_456kb

总结

一、 外商投资利用现状

• 规模：实际使用外资整体呈上升趋势，但2022年增速放缓；预计全年增速约10%。
• 结构：外商投资高度集中于制造业与部分服务业，制造业实际使用外资自2012年起持续下降，主要受制造业综合成本上升、发达国家"再工业化"及东南亚等地区产业转移影响。
• 地区分布：外商投资主要集中在东部沿海地区，中西部及东北地区引资规模较小。
• 企业运营：2022年疫情多点散发导致外资工业企业营收、利润同比下降，进出口增速亦下滑。

二、 政策文件《若干政策措施》解读

• 优化投资环境：贯彻落实外资准入负面清单，强化土地要素保障，提升国际投资公共服务平台效能。
• 加强投资服务：便利国际商务人员往来，强化金融支持（包括上市融资、债券发行），鼓励利润再投资，高质量实施RCEP。
• 引导投资方向：优化外商投资结构，支持创新与绿色低碳升级，引导制造业梯度转移至中西部地区。

三、 政策建议

1. 关注外资企业困难与制造业外资回流现象。
2. 进一步优化营商环境：放宽外资准入、深入推进“放管服”改革、完善投诉机制，落实《优化营商环境条例》。
3. 引导外资结构优化：
   • 利用《鼓励外商投资产业目录》，鼓励外资向高端制造业和现代服务业倾斜。
   • 推动“一带一路”口岸城市建设，拓展中西部引资通道。