2008年-世界发展银行全球_Community_Foundations_How_To_Series___Getting_Started_with_a_Community_Foundation_4页_274kb

社区基金会总结

核心内容

社区基金会（Community Foundations, CFs）是一种本地化的赠与型基金会，旨在通过动员本地慈善资源和专业知识，支持社区驱动发展（Community Driven Development, CDD）和社交投资基金（Social Investment Fund, SIF）项目。它们在促进本地发展、增强社区资源和能力、吸引新资源以及培育本地捐赠者方面发挥着重要作用。

主要观点

• 定义与特点：社区基金会是独立的非营利组织，主要通过赠与支持由本地公民识别和实施的项目。其核心特征包括：以赠与为主、使命广泛、服务特定地理区域、由本地多元捐赠者支持、由代表社区的多部门董事会治理、建立资本基金以确保可持续性。

• 运作模式：社区基金会依赖于本地捐赠，因此对透明度和利益冲突政策有严格要求。其资金来源主要是本地个人和企业，部分国家可能包括政府支持。平均赠与金额通常在几百到几千美元之间。

• 建立社区基金会的步骤：

  1. 选择合适的地理区域，通常为具有一定财富和人口规模的中型城市。
  2. 通过利益相关者咨询和敏感性工作坊引入社区基金会理念。
  3. 成立指导委员会，制定CF的章程、政策文件、筹资战略和预算。
  4. 组织利益相关者会议，确认章程和董事会成员。
  5. 举行启动活动，选举董事会并批准关键文件。
  6. 为董事会成员组织培训工作坊，涵盖治理、筹资、资产管理及赠与流程。

• 董事会构成：董事会成员应反映社区的多样性，包括性别、族群、宗教、职业和社会阶层。成员通常来自民间社会、私营部门，以及在某些情况下来自地方政府。董事会成员为志愿者，不领取报酬。

• 地方政府参与：是否引入地方政府代表在CF董事会中存在不同看法。在一些国家，CF倾向于邀请受信任的地方政府人员参与，但需确保其独立性不受影响。地方政府参与有助于提升透明度和治理水平，但需避免政治化风险。

关键信息

• 适用性：社区基金会更适合在拥有一定财富基础的中大型城市中启动，因为这些地区具备更强的本地资源和多元利益相关者网络。

• 挑战与风险：

  • 本地社区可能缺乏足够的社会资本和治理结构。
  • 政府主导可能影响基金会的独立性。
  • 城市的复杂性和多样性增加了协调和共识达成的难度。

• 优势与作用：

  • 增强社区自我发展能力。
  • 提升本地治理和透明度。
  • 促进本地捐赠者参与和资源动员。
  • 通过建立资本基金确保长期可持续性。
  • 支持外部项目结束后继续维持社区能力建设。

• 案例参考：

  • 坦桑尼亚基隆迪市社区基金会（KCF）：2007年4月启动，通过敏感性工作坊和指导委员会工作，成功筹集了超过33,000美元，并计划从健康议题入手开展赠与活动。
  • 阿鲁沙市政社区基金会（AMCF）：2007年5月启动，6个月内完成章程、政策文件和筹资战略的制定，并于2007年12月正式成立，筹集了19,500美元，计划支持教育项目。

未来发展方向

社区基金会应继续加强与本地民间社会、学术界、政府和私营部门的合作，以增强社区的联结性和社会资本。同时，应注重培养透明、公正的基金会文化，确保其在社区中的可持续发展和影响力。