国际战略研究中心-逆转潮流：美国支持民主和反独裁的新战略（英文）-2021.4-62页_8mb

报告摘要

总结：Reversing the Tide - 一份关于美国支持民主与反威权战略的报告

核心内容

《Reversing the Tide》是一份由美国多家智库合作发布的报告，旨在为美国制定一项新的、全面的国家民主战略，以应对全球民主倒退和威权主义上升的严峻挑战。报告认为，民主的衰落不仅威胁全球稳定，也危及美国的经济和安全利益。为此，报告提出了七项相互关联的战略建议，以重塑美国的外交政策和国家安全策略，使其以民主为核心价值。

主要观点

民主与国家安全的紧密联系：报告强调，民主的衰退是国家安全的威胁，不仅在国外，也在美国国内。因此，美国必须将支持民主和反威权主义置于外交和国家安全政策的核心。
全球民主危机：过去15年，全球范围内人权侵犯和对民主制度的攻击持续加剧。中国和俄罗斯等国家通过经济、军事和外交手段，积极扩大其影响力，削弱民主国家。
美国需要领导力与合作：美国应通过外交、发展、经济和科技政策，构建一个以民主为核心的全球联盟，推动开放、透明和包容的社会。
民主是美国的根基：美国自身的民主建设同样重要，包括解决结构性不平等、加强法治、促进社会正义等。

关键信息

战略概览

将民主置于美国外交和国家安全政策的核心
- 建议总统发布《民主决策指令》（PDD），确立民主为美国的核心价值观和国家利益。
- 设立“国家民主委员会”，负责协调和实施国家民主战略。
- 强调外交、发展、国防和民主并列为“四个D”战略支柱。
推动民主外交，建立全球联盟
- 提出“民主外交”理念，号召国际社会共同应对威权主义。
- 利用“民主峰会”凝聚盟友，推动全球民主治理。
- 要求参与者对民主做出实质性承诺，并制定多年度行动计划。
加强民主社会的核心支柱
- 增加对自由公正选举、独立媒体和活跃公民社会的投资。
- 建议设立“选举诚信中心”和“独立媒体企业基金”。
- 推动“妇女政治与公民领导倡议”和“青年民主领袖联盟”。
制定数字技术政策以支持民主
- 强调开放、安全和可靠的互联网对民主的重要性。
- 建议设立“技术外交大使”和“网络安全与新兴技术局”。
- 倡导民主国家在数字技术治理上形成共识，防止技术被用于压制。
重建信息环境信任，对抗虚假信息与网络仇恨
- 提出建立“全球信息完整性与韧性特别工作组”。
- 建议美国加强数字与媒体素养教育、网络安全培训。
- 增加与志同道合国家和企业的合作，确保互联网自由。
将反腐败作为国家安全优先事项
- 腐败和“ kleptocracy”是现代威权主义的工具，削弱民主治理。
- 建议将反腐败纳入国家安全战略，推动国际机构制定更严格的反腐标准。
- 通过外援和安全援助减少腐败，鼓励私营部门投资反腐表现良好的国家。
利用美国经济力量支持民主
- 将民主价值观与经济政策相结合，推动高标准的国际经济协议。
- 强调透明、法治、人权和包容治理对经济发展的关键作用。
- 建立多边开发银行和国家协议，以促进包容性增长，避免债务陷阱。