2018年-世界发展银行全球_Wastewater___From_Waste_to_Resource_-_The_Case_of_Durban_South_Africa_6页_741kb

报告摘要

Wastewater: From Waste to Resource – The Case of Durban, South Africa

核心内容概述

Durban, South Africa, is a water-scarce city that faced significant challenges in wastewater management during the 1990s. The existing infrastructure was unable to handle the growing population and economic development, leading to a need for innovative solutions. The city opted for a wastewater recycling project to address these issues, which became a pioneering example of sustainable water management in the country.

主要观点

水危机与挑战：南非是一个水资源匮乏的国家，Durban作为第三大城市和主要商业中心，面临水资源短缺和污水处理能力不足的问题。
创新解决方案：通过公共私营合作（PPP）模式，Durban实施了废水回收利用项目，将处理后的废水用于工业用途，而不是直接排入海洋。
项目目标：多样化城市供水来源，投资于污水处理基础设施，同时满足工业用水需求。
技术与设施：项目包括对现有污水处理厂的升级、新建三级处理厂、改造储水罐和安装回收水输送系统。采用了一系列先进的三级处理技术，包括沉淀、过滤、臭氧氧化、活性炭吸附和氯消毒等。
经济与环境效益：该项目显著降低了工业用水成本，缓解了对饮用水资源的压力，并减少了海洋污染。

关键信息

项目背景

城市概况：Durban是南非第三大城市，人口增长迅速，水资源紧张。
挑战：污水处理能力接近极限，需避免对居民和环境造成负面影响。

项目方案

替代方案：不扩建现有海洋排放管道，而是进一步处理废水并用于工业用途。
工业用户：Mondi（造纸厂）和SAPREF（炼油厂）成为主要用户，分别接收85%和15%的处理水。

项目实施

PPP模式：由Durban Water Recycling（DWR） consortium负责项目融资、设计、建设和运营，与市政水务局（EWS）合作。
合同类型：采用Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) 模式，为期20年的特许经营合同。
资金来源：
- DWR股东出资：R 14 million
- 南非开发银行贷款：R 34 million
- 洛桑银行贷款：R 24 million（含法国出口信贷）

项目成果

社会影响：通过出售处理水，释放了足够的饮用水资源，可支持额外40万人的用水需求。
经济效益：工业用户节省了用水成本（R 2.8/m³ vs. R 5.4/m³），并获得了长期稳定的供水保障。
环境效益：减少10%的废水排放至海洋，降低污染风险，间接增加饮用水资源。

项目创新

多质量回收水：根据不同工业需求，提供不同质量等级的处理水。
集成管理计划：将污水处理、回收和再利用整合为一个系统。
金融与合同创新：通过PPP模式，确保了市政不承担额外资本支出，同时为私营方提供了稳定的市场需求。

项目成功因素

政府与市政支持：地方领导和市政水务局的积极参与是项目成功的关键。
多方合作：包括EWS、DWR、Mondi和SAPREF在内的四家独立机构的协作。
技术适配：根据工业用户的特定需求定制处理技术，确保水质达标。
地理位置优势：工业用户靠近污水处理厂，降低了输送成本。
清晰的职责划分与招标规则：确保项目顺利执行。

项目影响与启示

行业示范：项目使南非工业界认识到废水的潜在价值，推动了资源循环利用理念。
PPP模式成功案例：作为南非首个此类PPP项目，展示了公共与私营部门合作在可持续水资源管理中的潜力。
循环经济实践：项目体现了循环经济的原则，实现了环境、经济和社会的多重共赢。

参考文献

Bhagwan, J. 2012. Guidelines for Water Reuse: Durban Water Recycling Project. Water Research Commission, Pretoria, South Africa.
Durban Water Recycling, 1999. Vivendi Water: Durban Water Recycling Project. Durban Water Recycling, Durban, South Africa.
Gisclon, A., S. McCarley, and K. McNally. 2002. The Durban Water Recycling Project--The Vision Becomes Reality. Paper presented at the Biennial Conference of the Water Institute of Southern Africa (WISA), Durban, South Africa, May 19-23.
Jacobsen, M., M. Webster, and K. Vairavamoorthy. 2012. The Future of Water in African Cities: Why Waste Water? Washington, DC: World Bank. doi:10.1596/978-0-8213-9721-3.

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