20230217-华创证券-_宏观快评_政策观察双周报第52期_中央一号文件的10个新提法_23页_1mb

中央一号文件10个新提法及2月上半月政策总结

一、中央一号文件的10个新提法

1. 粮食稳产保供

• 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动：目标为粮食产能达到1.4万亿斤以上，比2020年目标有所提升。
• 推进饲用豆粕减量替代行动：推广低蛋白日粮技术，开发替代资源，降低豆粕依赖。
• 树立大食物观：构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。

2. 农业基础设施建设

• 制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案：从“重点用于粮食生产”向“全部建成高标准农田”转变。
• 加强水利基础设施建设：加快国家水网骨干网络建设，推进大中型灌区现代化改造。

3. 科技与装备支撑

• 支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设：加强农业科技基础研究与创新。
• 支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用：推动农业机械化与智能化发展。

4. 乡村产业高质量发展

• 支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区：优化县域产业空间布局，推动产业集群发展。

5. 农民增收致富

• 支持家庭农场组建农民合作社：鼓励农户合作经营，提升农业组织化水平。

6. 政策保障与体制机制创新

• 推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求：健全多元投入机制，加强金融支持。

二、2月上半月值得关注的政策动态

（一）各类会议

• 1月31日，中共中央政治局集体学习：强调加快构建新发展格局，增强发展安全性主动权。
• 2月10日，习近平会见柬埔寨首相洪森：提出中柬“钻石六边”合作架构，聚焦农业、能源、安全等领域。
• 2月13日，国务院新闻办发布会：介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作，强调政策保障和体制机制创新。
• 2月15日，人民银行召开金融市场工作会议：提出完善金融市场法制和基础性制度，支持平台企业健康发展。

（二）新闻发布会与重要文章

• 2月2日，国务院新闻办发布会：介绍2022年商务工作，强调汽车、家居等领域的促消费政策。
• 2月3日，国家能源局发布可再生能源发展情况：强调推动可再生能源法修订和绿证制度完善。
• 2月9日，商务部召开例行发布会：提及中澳经贸关系、自贸试验区建设、新能源汽车政策等。
• 2月14日，《求是》杂志发表《当前经济工作的几个重大问题》：强调扩大国内需求、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”等。

（三）法律法规与规范性文件

• 2月1日，证监会就全面实行股票发行注册制征求意见：统一注册制安排，完善监督制衡机制。
• 2月1日，财政部等联合发布跨境电商出口退运税收政策：对符合条件的退运商品免征部分税费。
• 2月3日，国务院全面恢复内地与港澳人员往来：取消预约通关，恢复团队旅游。
• 2月3日，国资委等印发支持国有企业办医疗机构高质量发展方案：推动医疗资源整合与高质量发展。
• 2月6日，中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》：提出到2025年制造业质量竞争力指数达86，2035年实现质量强国目标。
• 2月9日，国家卫健委等开展紧密型城市医疗集团建设试点：科学布局医疗资源，提升服务能力。
• 2月11日，银保监会、央行发布金融资产风险分类办法：明确风险分类对象为所有承担信用风险的金融资产，细化分类标准与管理流程。

三、风险提示

• 政策执行不及预期：政策落地效果可能受执行力度、地方配合度等因素影响。

四、相关研究报告

• 包括《【华创宏观】当下跟2022年3季度一样吗？—1月美国CPI数据点评》等，聚焦宏观经济与政策解读。

五、团队介绍

• 张瑜：华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师，多次获得资本市场奖项。
• 陆银波：高级分析师，具备丰富研究经验，参与多项重要研究工作。
• 殷雯卿、文若愚、高拓、付春生、李星宇、袁玲玲、夏雪：团队成员涵盖研究员与助理研究员，具备宏观、金融、大宗商品等领域研究经验。

六、机构销售通讯录（部分）

• 包括北京、深圳、上海机构销售部联系方式，便于客户沟通与对接。

总结：2023年中央一号文件在粮食安全、农业基础设施、科技支撑、乡村产业、农民增收、金融支持等方面提出多项新举措，强调提升粮食产能、推广绿色农业、强化科技应用与金融支持。2月上半月政策动态涵盖消费、金融、可再生能源、医疗、质量强国等多个领域，推动经济高质量发展与结构优化，同时注重制度完善与政策落地。