2012年-世界发展银行全球_Empirical_Evidence_on_Satisfaction_with_Privatization_in_Latin_America_33页_323kb

总结：拉丁美洲私有化满意度的实证证据

核心内容

本研究探讨了拉丁美洲地区公众对私有化政策的不满情绪及其决定因素。尽管大多数关于私有化的评估显示其对效率和福利有正面影响，但公众满意度却呈现显著下降趋势，尤其是在2000年代初期。研究利用了拉丁obarometro的调查数据，涵盖17个国家，时间跨度为1998年至2008年，结合宏观经济、政治和制度层面的国家数据，以系统分析私有化政策引发的不满原因。

主要观点

• 私有化实施广泛：自1980年代以来，拉丁美洲各国政府广泛实施了对原国有企业的私有化，特别是在基础设施领域（如水、交通、能源和电信）。
• 公众不满与经济评价的矛盾：尽管私有化在效率和经济表现方面通常被视为积极的，但公众满意度却明显下降，甚至引发了社会抗议和政策回潮。
• 不满情绪的决定因素：
  • 教育和收入水平：研究发现，满意度与教育和收入水平呈现U型关系，中等收入群体对私有化更为不满。
  • 就业状况：公职员工、失业者和家庭主妇的满意度较低，而私营企业员工和学生则相对较高。
  • 相对收入效应：个体的满意度部分反映了其对私有化带来的相对收入变化的感知。
  • 社会信念：对经济状况、政治倾向和社会信任的看法也会影响个体对私有化的评价。

关键信息

数据来源

• 调查数据：拉丁obarometro提供的年度家庭调查数据，覆盖1998年至2008年，共17个国家，总计约130,000个观察值。
• 国家层面数据：包括私有化收益、宏观经济指标、政治制度和治理指标等。

实证结果

• 满意度变化趋势：满意度在1998年至2005年间显著下降，2002-2003年达到最低点，但2007-2008年有所回升。
• 私有化收益变化：私有化收益在1998-2003年间逐渐减少，之后又有所上升，但未恢复到1990年代的水平。
• 模型设定：使用了个体数据和国家-年份固定效应模型，以分析个体特征和宏观环境对满意度的影响。

满意度的驱动因素

• 个体特征：性别、年龄、婚姻状况、教育水平、资产状况、基本服务获取情况等均对满意度有显著影响。
• 就业状态：公职员工、失业者和家庭主妇对私有化满意度较低，而私营企业员工和学生则较为满意。
• 社会信念：个体对经济状况、政治立场和社会信任的看法显著影响其对私有化的评价，左翼政治倾向和较低社会信任与不满情绪相关。

分析方法

• 模型设定：使用了如下回归模型：
  $$
  y _ {i c t} = X _ {i c t} ^ {\prime} \beta + \gamma_ {c t} + \varepsilon_ {i c t}
  $$
  其中 $y_{ict}$ 表示个体对私有化的满意度，$X_{ict}$ 表示个体特征，$\gamma_{ct}$ 表示国家-年份固定效应，$\varepsilon_{ict}$ 表示个体误差项。
• 固定效应模型：进一步将国家-年份固定效应 $\gamma_{ct}$ 与国家层面特征 $S_{ct}$ 联系起来，以分离个体和宏观层面的影响。

结论

研究指出，公众对私有化的不满情绪主要由个体特征、相对收入效应和社会信念共同驱动。尽管私有化在效率和经济表现上通常有益，但其社会接受度却受到多种因素的影响，尤其是中等收入群体的相对损失和对腐败的感知。此外，经济周期的变化、政策预期与实际结果之间的落差，以及对市场改革的信念变化，也在一定程度上影响了公众满意度。研究强调，理解这种不满情绪需要结合个体层面的主观评价和宏观环境的变化。