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采购程序总结：IT和一般行政临时员工供应（参考号：EBA/2012/018/OPS/IT/RT）

核心内容概述

本文件是欧洲银行管理局（EBA）和欧洲保险与养老金管理局（EIOPA）就IT和一般行政临时员工供应采购程序的澄清文件，发布于2012年8月21日。文档主要针对采购问卷（PQQ）中的若干问题进行了详细解答，涉及临时员工资格、所需文件、供应商要求、合同管理、财务评估等方面。

主要观点与关键信息

1. 临时员工资格与德国劳动许可

• 问题1：是否必须持有德国劳动许可才能成功投标Lot 1？
  • 回答：并非必须，德国《临时派遣法》（Arbeitnehmerüberlassungsgesetz）有例外情况，因此持有德国劳动许可是可选的。

2. 证明文件要求

• 问题2：对于声明于荣誉的问题3.4.1–3.4.10，是否可以接受审计师的签名声明？
  • 回答：不接受，必须提供由公共公证人或宣誓证人出具的宣誓声明。
• 问题13：英国公司是否可以使用公司注册文件（如Companies House报告）来证明其合规性？
  • 回答：不可以，仍需提供由公证人或宣誓证人出具的宣誓声明。

3. 质量管理体系要求

• 问题3：是否接受基于ISO标准的内部质量管理体系作为ISO 9001认证的替代？
  • 回答：不接受，未获得ISO 9001认证将自动被排除。

4. 供应商位置与合同管理

• 问题4：是否需要在法兰克福设有办公室？
  • 回答：不需要，供应商可以不在法兰克福。
• 问题5：是否要求从德国本地招募候选人？
  • 回答：不强制，候选人将根据框架合同和具体合同安排在EBA伦敦办公室或EIOPA法兰克福办公室。
• 问题10：是否所有招聘都将在伦敦进行？
  • 回答：不，EBA和EIOPA将分别与选定的供应商签订合同，EBA合同由英国管理，EIOPA合同由德国管理。

5. 临时员工数量与支出结构

• 问题6：Lot 2过去12个月的临时员工数量是多少？
  • 回答：具体数量将在邀请合格公司投标时提供，不会提前公开。
• 问题7：目前有多少临时员工？
  • 回答：请参见问题6的解答。
• 问题8：Lot 2的支出结构如何？
  • 回答：请参见问题6的解答。
• 问题11：是否可以提供临时员工数量的详细统计？
  • 回答：请参见问题6的解答。
• 问题12：EBA和EIOPA的支出比例是多少？
  • 回答：请参见问题6的解答。

6. 合同与供应商选择

• 问题14：是否以合并营业额评估经济和财务能力？
  • 回答：是的，将评估投标公司及其已确认的分包商过去三年的合并平均年营业额。同时，还将对每个公司的财务状况进行单独评估。
• 问题16：是否可以由一个供应商同时提供Lot 1和Lot 2的服务？
  • 回答：Lot 1和Lot 2为独立合同，将分别进行评估和授予。

7. 供应商资格与参与限制

• 问题15：印度公司是否可以参与此次采购？
  • 回答：不能，因为该采购程序不适用于印度公司，且合同不涵盖政府采购协议。只有欧盟成员国或与欧盟有特殊公共采购协议的第三国公司才有资格参与。

总结

该采购程序明确了EBA和EIOPA对临时员工供应的资格和流程要求。重点包括：

• 临时员工需符合德国劳动许可的例外情况；
• 证明文件必须为公证人或宣誓证人出具的宣誓声明，不接受审计师签名；
• 必须持有ISO 9001认证，否则自动被排除；
• 供应商无需在法兰克福设有办公室，但需根据合同安排在指定地点；
• 合同数量和支出结构将在邀请阶段提供；
• 合同将分别授予Lot 1和Lot 2，不接受合并供应商方案；
• 印度公司无法参与此次采购，仅限欧盟成员国或有特殊协议的第三国公司。

此文档为潜在投标者提供了关键的澄清信息，有助于明确投标条件和评估标准。