2016年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Mr_Nikolaos_Chountis_MEP_on_the_legal_framework_for_appointing_the_members_of_banks_boards_of_directors_3页_91kb

欧洲央行关于希腊金融稳定基金（HFSF）董事会成员评估的回复总结

核心内容概述

欧洲央行（ECB）主席Mario Draghi于2016年8月29日就欧洲议会议员Nikolaos Chountis提出的问题作出回应。该问题涉及希腊金融稳定基金（HFSF）对四家主要希腊银行董事会成员的额外评估标准，以及这些标准是否符合欧洲央行的监管职责。

主要观点

• CRD IV指令：欧洲央行指出，根据《资本要求指令》（CRD IV），欧盟成员国需设定最低标准以确保银行董事会成员具备“适任性”（fit and proper）。
• 希腊HFSF法律：希腊的HFSF法律为四家主要银行（接受大量HFSF援助）设定了额外的董事会成员评估标准，这些标准是在2015年秋季希腊第三轮经济调整计划背景下，由希腊当局与相关机构协商确定的。
• HFSF的职责：HFSF负责评估这四家银行的公司治理结构，特别是董事会成员的适任性，以确保其能够独立、有效地处理战略和运营问题，避免政治或其他干扰。
• 非绩效贷款问题：由于希腊银行业面临大量不良贷款的问题，HFSF的评估尤为重要，以确保董事会能够基于商业和经济原则迅速有效解决这些问题。
• 董事会成员任命的自由度：欧洲央行强调，银行及其股东在任命董事会成员时，应遵守欧盟和国家法律框架，包括CRD IV的最低标准和HFSF法律的特别要求，以避免因HFSF的负面评估而带来的声誉风险。
• HFSF的独立性：HFSF的评估过程是独立进行的，未受到欧洲央行的指导。HFSF对评估结果和相关报告拥有完全责任和所有权。
• 谅解备忘录要求：根据希腊第三轮经济调整计划的谅解备忘录，银行董事会的构成需反映HFSF的评估结果，并遵守HFSF法律。此外，还需实施评估中提出的其他治理建议，以提升董事会的组成和银行整体表现。
• HFSF管理委员会成员的评估：HFSF设立了一个由六名独立专家组成的评估小组（HFSF SP），负责评估HFSF管理委员会成员的适任性。其中三名成员由欧洲委员会、欧洲央行和欧洲稳定机制任命，其余由希腊财政部长和希腊央行任命。评估小组成员需在过去三年内与希腊议会、政府、公共机构或任命机构无工作关系。

关键信息

• 评估标准：HFSF的评估标准不仅符合欧盟最低要求，还包含额外的希腊特定标准，以确保董事会的独立性和专业性。
• 独立性声明：HFSF的评估过程完全独立，未受到欧洲央行的干预或指导。
• 报告机制：HFSF评估小组需向任命机构报告其活动，并将相关报告副本提交给欧元集团工作组。
• 未来计划：欧洲央行预期HFSF评估小组将在本年度晚些时候提交评估报告。

总结

欧洲央行重申了其在银行监管方面的职责边界，并强调希腊HFSF的评估过程是基于希腊法律框架独立进行的。HFSF的额外标准旨在提升希腊银行董事会的治理能力，以应对国内金融体系面临的挑战。欧洲央行支持HFSF的独立性，并期待其评估结果有助于改善希腊银行业治理结构。