2023年联合国世界水发展报告（执行摘要）-UNESCO

报告摘要

2023年联合国世界水发展报告总结

核心内容

《2023年联合国世界水发展报告》是联合国水机制发布的权威文件，旨在为2023年联合国水资源大会提供讨论方向，并强调通过建立伙伴关系和加强合作，推动实现联合国可持续发展目标6（SDG 6）——“清洁饮水和卫生设施”。报告指出，尽管在部分领域有所进展，但整体来看，SDG 6的实现仍面临严峻挑战，需多层面、多领域的协作。

主要观点

全球用水需求持续增长：过去40年全球用水量以年均1%的速度增长，预计到2050年将增长80%。增长主要集中在中低收入国家，尤其是新兴经济体。
水质与用水安全问题严峻：全球约10%人口生活在高度或严重缺水的国家，约26%人口无法获得安全管理的饮用水，46%人口无法获得安全管理的环境卫生设施。
SDG 6进展不均衡：部分具体目标如饮用水和卫生设施服务取得了显著进展，但其他目标如用水效率、跨界流域合作和水资源综合管理（IWRM）等进展不足，甚至偏离了原定轨道。
合作对水资源管理的重要性：跨部门、跨区域、跨利益相关方的合作伙伴关系是解决水资源问题的关键。合作有助于促进创新、提高效率、增强包容性，并确保不让任何人掉队。
不同领域合作形式多样：包括农业、环境、卫生、工业、气候变化等领域的合作，各有其特点和挑战，但都强调了多主体参与的必要性。

关键信息

水资源现状

全球用水量持续增长，中低收入国家尤为明显。
水资源短缺已成为区域性问题，受气候变化影响加剧。
水质数据缺乏，特别是在最不发达国家，监测和报告能力薄弱。

SDG 6进展与挑战

目前SDG 6的11项目标指标中，5项缺乏可量化的进展信息。
按照当前速度，部分目标的实现需翻两番甚至更多。
饮用水和卫生设施服务取得一定进展，但其他目标如用水效率、IWRM等进展缓慢。

伙伴关系与合作

伙伴关系有助于解决水资源管理中的复杂问题，如治理缺口、市场失效等。
三种类型的合作伙伴关系：共同目标型、潜在竞争型、水领域外型。
WOPs（水运营商伙伴关系）和CPPs（社区-公共伙伴关系）是推动服务扩展的重要工具。

各区域情况

撒哈拉以南非洲：需加强基础设施建设、数据共享和社区参与，推动跨界流域合作。
欧洲和北美：已形成较为成熟的伙伴关系体系，但参与度仍需提升。
拉丁美洲和加勒比：伙伴关系以水资源为核心，但对社会公平、性别和生物多样性等议题的参与有限。
亚太地区：仍需加强SDG 6的实现，特别是在供水不平等、卫生服务不足和跨界合作方面。
阿拉伯地区：地表水资源匮乏，需加强跨境合作、数据共享和信任建立。

加速变革的五大“加速器”

教育和能力建设：促进知识共享，提高公众和专业人员的参与能力。
数据和信息：加强数据收集、共享和治理，提高决策的科学性和透明度。
创新：通过跨学科合作推动新技术开发与应用，特别是针对弱势群体。
财务：提升投资水平，探索混合融资机制，以支持可持续的水资源项目。
治理：推动跨部门和跨利益相关方的整合，增强政策和项目的包容性与有效性。

结论

报告强调，只有通过多方合作、协同努力和制度创新，才能实现SDG 6目标，保障全球清洁饮水和卫生设施的可及性。报告呼吁各国政府、私营部门、非政府组织、学术界和社区等各方加强互动，共同应对水资源挑战，推动可持续发展。

作者：WWAPI Richard Connor and Michela Miletto
发布机构：联合国教科文组织世界水资源评估计划（WWAP）
封面插图：Davide Bonazzi
翻译单位：中国水利水电科学研究院、中国水资源战略研究会暨全球水伙伴中国委员会、中国水利水电出版社有限公司
译者：牛庚、蒋云钟
版面设计：Marco Tonsini
版权信息：© UNESCO 2023
支持机构：意大利政府、翁布里亚大区政府、中国水利水电出版社有限公司、中国水利水电科学研究院、联合国教科文组织驻华代表处