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对外投资合作国别（地区）指南 - 安哥拉总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》是为有意开展对外投资合作的企业提供全面、权威、及时的海外投资环境信息服务的工具。2016版《指南》涵盖170多个国家和地区，旨在帮助企业增强对东道国营商环境的了解和适应能力，提升“走出去”的能力和海外经营水平。

本指南聚焦安哥拉，分析其政治、经济、社会、文化及法律环境，为企业在安哥拉开展投资合作提供指导。

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安哥拉国家概况

历史与现状

• 安哥拉曾为葡萄牙殖民地，1975年独立后长期处于内战状态，2002年实现全面和平，进入战后恢复与重建阶段。
• 当前已成为非洲经济增长速度最快的国家之一。

地理环境

• 位于非洲西南部，北邻刚果（布）、刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，西濒大西洋。
• 海岸线长1650公里，国土面积124.67万平方公里。
• 18个省，罗安达省集中了60%-80%的经济活动，是政治、经济、文化与交通中心。

自然资源

• 石油、天然气、矿产资源丰富，是撒哈拉以南非洲第二大产油国。
• 钻石产量位居世界前列，是除石油外最主要的出口产品。
• 森林覆盖率35%，水力资源丰富，水资源潜力1400亿立方米。

气候与人口

• 气候多样，北部为热带草原气候，南部为亚热带气候，高海拔地区为温带气候。
• 人口约2048万，罗安达市人口约553万，是非洲华侨人数增速最快的地区之一。

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安哥拉的政治环境

政治制度

• 安哥拉实行多党制，总统为国家元首，任期5年，可连任一届。
• 2012年通过新宪法，2017年为下一次大选年。

主要党派

• 执政党：安哥拉人民解放运动（安人运）。
• 反对党：争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）。
• 其他党派包括广泛救助同盟、社会革新党等。

外交关系

• 安哥拉奉行不结盟政策，是多个国际和地区组织成员，包括联合国、非洲联盟、南部非洲发展共同体等。
• 与中国于1983年建交，2010年建立战略伙伴关系，是中国在非洲的第二大贸易伙伴。

政府机构

• 本届政府设有2名国务部长和33个部级单位，包括总统府、外交部、经济部、财政部等。

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安哥拉的对外资吸引力

经济表现

• 2015年GDP为127456亿宽扎，人均GDP约49.4万美元，GDP增长率为2.27%。
• 投资和出口占GDP比重分别为14.64%和30.9%。
• 产业结构中，第二产业（石油、钻石、加工制造等）占比约50%。

发展规划

• 《2013-2017年国家发展五年规划》优先发展电力、农业、交通、住房等领域。
• 政府计划通过多渠道筹资，实施经济多元化战略，减少对石油出口的依赖。

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安哥拉的对外经贸关系

贸易关系

• 2015年进出口总额为59281亿宽扎，其中出口39384亿宽扎，进口19897亿宽扎。
• 主要出口商品包括原油、钻石、咖啡、剑麻等；主要进口商品包括机电设备、车辆、药品、食品等。

中安经贸

• 2015年中安贸易额为197.16亿美元，同比下降46.82%。
• 中国是安哥拉最大贸易伙伴，安哥拉是中国在非洲的第二大贸易伙伴。
• 2015年，中国对安哥拉直接投资流量为5774万美元，存量为12.68亿美元。

承包工程与劳务合作

• 2015年中国企业在安哥拉新签承包工程合同272份，合同额87.7亿美元，完成营业额49.53亿美元。
• 年末在安哥拉劳务人员约4.4万人，主要集中在建筑、制造等行业。

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安哥拉的金融环境

当地货币

• 安哥拉法定货币为宽扎（KZ），2016年4月，宽扎与美元汇率为164.5:1，黑市汇率达400:1。
• 人民币与宽扎不可直接兑换。

外汇管理

• 实行外汇管制，外资企业可开设外汇账户，但利润汇出受严格限制。
• 进出口贸易外汇需通过国家银行及商业银行进行结算。

银行与融资

• 安哥拉有近20家商业银行，外资企业可享受与本地企业同等的融资待遇。
• 平均贷款利率为16.4%。

信用卡使用

• 自2007年起推广使用信用卡，VISA卡可在部分银行、酒店及购物中心使用。

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安哥拉的商务成本与基础设施

商务成本

• 劳动力成本：2015年最低工资标准为15003-22504.5宽扎/月，管理岗位薪酬更高。
• 房屋与土地价格：罗安达市中心住宅售价6000-9000美元/平方米，写字楼售价8000-10000美元/平方米。
• 物价水平较高，部分商品价格为中国的5倍左右。

基础设施

• 公路总长7.6万公里，柏油路面1.9万公里，西部路况较好。
• 铁路总长2800公里，主要连接港口与内陆，部分线路已具备通车能力。
• 空运：罗安达机场可起降大型客机，有定期航班通往中国及欧洲等地。
• 水运：主要港口有罗安达、洛比托、纳米贝等，洛比托港为非洲西海岸重要港口。
• 通信：移动运营商和固网运营商逐步引入4G技术，电信用户超过1385万。
• 电力：电力供应紧张，电价为0.05美元/度，政府计划建设5000公里输电线路及8座变电站。

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安哥拉对外国投资的法规与政策

对外贸易法规

• 由国家银行和进出口主管部门管理，进出口商品需符合检验检疫和海关规定。

外国投资准入

• 投资主管部门为安哥拉投资委员会（CIA）。
• 部分行业如石油、钻石开采等对外国投资开放，但需遵守相关法规。

税收制度

• 税收体系包括直接税、间接税等，需按法律规定进行报税。

投资优惠政策

• 有地区和行业鼓励政策，如税收优惠、土地使用许可等。
• 与中安签署双边投资保护协定、避免双重征税协定等。

特殊经济区域

• 有特殊经济区政策，鼓励外资参与基础设施建设，尤其是电力和交通领域。

劳动法规

• 外籍人员需办理工作许可，企业需遵守劳动法规定，如最低工资、社保等。

知识产权与环保

• 有知识产权保护相关法律法规，环保管理由专门部门负责，需进行环境评估。

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在安哥拉开展投资合作的注意事项

投资、贸易、工程与劳务

• 投资需注重合规性，遵循市场规律，避免“包办”。
• 贸易需关注商品检验、进出口许可及外汇管理。
• 承包工程需遵守招标制度，避免被禁止领域。
• 劳务合作需遵守劳动法，注意安全与法律风险。

风险防范

• 安哥拉社会治安问题突出，需加强安全防范。
• 传染病防控需重视，如黄热病、疟疾等，需接种疫苗。

建立良好关系

• 与政府、议会、工会、居民、媒体及执法部门建立良好关系，有助于企业顺利发展。

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遇到困难的应对措施

• 寻求法律保护，与当地政府和中国驻安哥拉使馆合作解决纠纷。
• 建立并启动应急预案，应对突发情况。
• 依法维权，遵守当地法律，履行社会责任。

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附录信息

• 附录1：安哥拉部分政府部门和相关机构一览表。
• 附录2：安哥拉中资企业商会和中资企业一览表。

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总结

安哥拉作为非洲西南部的重要国家，具有丰富的自然资源和较大的市场潜力，是中国重要的能源和基建合作伙伴。尽管其政治环境相对稳定，但社会治安、基础设施、营商环境等仍存在短板。中国企业应充分了解当地法规、市场环境和文化习俗，注重合规经营、风险防范与社会责任，以实现可持续发展与互利共赢。