20250723-开源证券-房地产行业点评报告_住房租赁条例首次出台_健全租赁关系制度架构_3页_407kb

报告摘要

房地产行业研究：住房租赁条例出台，推动租赁市场规范化发展

一、政策背景
7月21日，国务院发布《住房租赁条例》，将于2025年9月15日起施行。这是我国首部住房租赁领域的专门法规，旨在规范住房租赁市场，推动租购并举住房制度的建立，提升市场透明度与稳定性。

二、条例内容解析

规范租赁行为，保障租客权益
条例明确禁止厨房、阳台等非居住空间单独出租，并要求人均租住面积符合地方标准，从源头上整治群租房问题。同时，推行实名签约和合同备案，规定押金扣减需明确约定，禁止房东无理由克扣押金。对房东擅自进入租客房间或暴力驱赶等行为予以法律禁止，保障租客合法权益。此外，明确规定长期稳定租约可享受教育、医疗等公共服务，推动"租购同权"政策落地。
全链条监管，促进行业合规
要求租赁企业具备与经营规模相适应的自有资金和管理能力，并在开业30日内向房产管理部门报送信息。房源信息必须真实、完整，并在多个渠道同步发布，虚假宣传最高罚款10万元。从事转租业务的企业需设立专用资金监管账户，防止"长收短付"导致的资金链断裂风险。个人转租超过10套（间）也将被纳入企业监管范畴，提高"二房东"经营合规成本。
中介服务规范化
经纪机构在发布房源前需实地查看、核对权属信息，禁止提供不符合安全或面积标准的住房服务。从业人员需进行备案，禁止兼职或多机构执业，并对服务实行明码标价。经纪机构承担信息查验责任，违规协助出租"隔断房"或隐瞒重要信息将面临严厉处罚。

三、市场影响
《住房租赁条例》的出台标志着中国住房租赁市场进入规范化运作新阶段。通过强化租赁企业、经纪机构的经营行为约束，推动行业向专业化、合规化方向转型，有利于构建稳定、透明的租赁关系制度，促进住房租赁市场与房地产市场健康协调发展。这将有利于房屋租赁相关服务和物业公司的业务扩张与业绩增长。

四、投资建议
研究机构建议关注以下方向的标的：