2023-11-22-广西壮族自治区文化和旅游厅-2023广西文化和旅游赋能乡村振兴调研报告_70页_969kb

一、调研背景与目的

广西文化和旅游厅于2022年组织专题调研，旨在贯彻落实党的二十大精神，聚焦文化和旅游赋能乡村振兴。通过实地走访、座谈交流等方式，梳理问题，提出对策，助力乡村振兴战略实施，推动广西建设世界旅游目的地和文化旅游强区。

两、广西文化和旅游赋能乡村振兴的基本情况

1. 产业兴旺，农民富裕：

   • 乡村旅游经济效益显著：2016-2021年，全区乡村旅游接待游客量约44.4亿人次，占全区旅游接待的45-48.4%；总收入约4388亿元，占旅游总收入的27-28.5%。
   • 创意产业与特色文化带动：发展阳朔《印象·刘三姐》、绣球、坭兴陶等特色文化产业，培育国家级文化产业示范基地8家。
   • 就业增收成效：直接带动30多万人脱贫，辐射80多万人参与文旅创业就业，村集体经济收入2021年达10万元（村均）。

2. 文化繁荣，乡风文明：

   • 公共文化服务完善：建成贫困村村级服务中心5000个，实现“乡镇有站，村有中心”。
   • 文化活动与非遗保护：2016-2021年开展惠民演出7万场次，观众4973万人次；入选联合国非遗名录4项（壮族霜降节等），国家级非遗项目70项。

3. 设施配套，环境改善：

   • 基础设施升级：实施“厕所革命”，修建旅游厕所2063座，投入乡村振兴项目资金3.7亿元完善公共服务设施。
   • 村容村貌优化：东漓村、泗水缤纷等村落通过文化赋能改善人居环境，打造特色风貌。

4. 治理优化，组织建设：

   • 党组织引领：金秀大岭村、德保那温村通过党建带动乡村旅游，形成“党建+企业+农户”模式。
   • 合作社与信用体系：巴马平林村建立“五位一体”信用体系，田东模范村集体入股发展旅游。

5. 人才培养，素质提升：

   • 专题培训：培养基层文化工作者6218人，非遗传承人202人，乡村文旅带头人78人。
   • 技能提升：贺州市2021年培训乡村文旅从业人员2000余人，柳州市举办乡村振兴专题培训班。

三、主要成效

1. 特色乡村建设：打造靖西绣球村、龙胜龙脊梯田等数十个文旅融合示范区。
2. 文化创意创新：举办“广西有礼”设计大赛，开发藤编、坭兴陶等特色文创产品。
3. 文化遗产保护：认定764个广西传统村落，70个获“中国传统村落”称号。
4. 文化下乡与乡风文明：全民艺术普及月、文化下乡活动覆盖城乡，选树文明乡风典型案例。
5. 公共服务体系：建成新型公共服务空间30个，智慧旅游平台覆盖全域。

四、主要模式与经验

（一）八大模式：

1. 党建引领：融水荣地村等通过党建凝聚力建设乡村振兴。
2. 红色赋能：桂林依托长征公园开发红色旅游。
3. 产业融合：西乡塘美丽南方打造“农文旅”融合发展标杆。
4. 项目带动：大化“达吽小镇”、黄姚古镇等项目带动周边发展。
5. 景区辐射：巴马仁寿乡舍依托核心景区辐射周边村落。
6. 文化传承：靖西旧州村通过非遗传承助力产业升级。
7. 乡村治理：宾阳县武陵镇龙德村信用积分制促进善治。
8. 生态依托：上林鼓鸣寨通过生态旅游实现绿色发展。

（二）成功经验：

1. 党旗领航：建立乡村振兴工作领导小组，强化部门协同。
2. 文化塑魂：加强非遗传承、文物保护与文化惠民。
3. 标杆辐射：打造示范村镇，发挥典型引领作用。
4. 品牌带动：培育乡村旅游品牌，如“乡居广西”“壮美广西”。
5. 融合增效：推动文旅与农业、康养、体育等产业联动。
6. 政策赋能：出台用地、金融等支持政策，完善评价体系。

五、存在问题

1. 政策支持不足：土地审批难、资金缺乏、配套政策不完善。
2. 统筹协调不足：跨部门机制未健全，规划衔接不到位。
3. 产业化水平低：乡村旅游多“小散弱”，产品同质化严重。
4. 基础设施薄弱：公共服务设施标准低，旅游交通受限。
5. 非遗活化不足：传承断层、开发水平低，品牌影响力弱。
6. 人才缺乏：专业人才匮乏，民宿管理机制不健全。

六、对策建议

（一）强化政策支持：

• 落实财税优惠、金融支持，破解用地瓶颈。
• 点状供地、盘活闲置土地，完善配套政策。

（二）加强统筹协调：

• 建立跨部门联动机制，完善规划衔接与评价体系。

（三）推进提质升级：

• 实施文化产业赋能计划，打造特色品牌与集聚区。
• 提档升级旅游基础设施，推动智慧化与标准化。

（四）完善公共服务：

• 提升文化设施标准化水平，加强旅游交通与智慧服务。

（五）推动非遗活化：

• 打造非遗展示平台，开发新业态与研学项目。

（六）深化文旅融合：

• 推动“农文旅”、康养、研学等多产业融合。

（七）优化发展环境：

• 规范市场秩序，加强安全管理，提升品牌监管。

（八）加强宣传推广：

• 塑造广西乡村旅游品牌，拓展客源市场与夜经济。

（九）建立人才梯队：

• 强化专业人才培训，建设非遗传承人队伍与创客平台。