2023广西文化和旅游赋能乡村振兴调研报告-广西壮族自治区文化和旅游厅

报告摘要

广西文化和旅游赋能乡村振兴调研报告总结
2023年9月

一、调研背景与范围
广西通过开展文化与旅游赋能乡村振兴调研，积极响应国家乡村振兴战略部署，推动文旅产业与乡村融合发展。调研覆盖全自治区14个设区市，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴衔接、文旅项目实效性，通过实地调研、座谈交流等方式，深入分析文旅发展对乡村产业、生态、文化、治理等多方面的综合影响。

二、文旅赋能乡村振兴的主要成果

产业振兴
- 乡村旅游经济效益显著：2016-2022年，广西乡村旅游接待游客从1429亿人次增长至170亿人次，乡村旅游总收入从945364亿元提升至150523亿元，成为全区旅游经济的重要板块。
- 特色文旅项目助力增收：如大岭村通过民宿带动集体和村民收益，村集体经济年收入达350万元；德天村创新“遇龙·书屋”等新型公共服务空间，吸引游客休闲消费。
文化振兴
- 非遗保护与创新利用成效显著：70项国家级非遗项目及914项自治区级非遗项目入选，南丹县坭兴陶、靖西绣球等非遗工坊形成品牌效应。
- 农村文化活动丰富：年均开展超10万场次文明实践，如《印象·刘三姐》《侗族大歌》等演艺文旅品牌提升乡风文明。
生态与公共服务优化
- 乡村基础设施显著改善：完成5000个村级公共服务中心建设，推进“厕所革命”和“四好农村路”项目，实现乡村旅游基建全覆盖。
- “农文旅”融合形成新业态：如灵川县东漓古村“非遗+乡村建设”模式、凌云县泗水缤纷景观带等，优化人居环境和产业布局。
人才培育与治理提升
- 文旅人才体系逐步完善：通过培训项目培养基层文化人才6218人，建立非遗传承人数据库，推动“党建+企业+农民”多元合作模式。
- 治理模式创新：如龙德村通过信用积分制管理，引导村民参与村建设；金秀县大岭村形成“党旗+产业”协同发展模式，助力脱贫摘帽。

三、主要发展模式与经验

八大典型模式
- 党建引领：以党组织为核心推进文旅项目，如融水苗族自治县荣地村“支部+企业+农户”模式。
- 红色赋能：开发长征文化公园、百色起义遗址等红色旅游项目，如黄姚古镇、巴马仁寿乡舍等成为红色文旅标杆。
- 产业融合：推动“文化+农业”“文旅+康养”等业态整合，如三江侗族自治县“文创+就业”模式。
- 项目带动：如“达吽小镇”“明仕田园”等大型文旅项目带动沿线发展，完善基础设施与旅游功能。
- 景区辐射：依托核心景区带动周边旅游，如桂林龙脊梯田旅游区提升整体业态。
- 文化传承：通过非遗工坊打造特色产品，如靖西绣球村、龙州壮锦工坊等促进技艺传承与农民增收。
- 生态依托：利用自然景观发展生态旅游，如凌云浩坤湖、上林鼓鸣寨等实现“绿水青山变金山银山”。
- 文旅兴边：通过边境旅游带动民族地区发展，如东兴竹山村打造“国门文化”特色游。
成功经验
- 政策统筹：建立自治区级乡村振兴领导小组，整合各部门资源，形成跨部门协同机制。
- 品牌建设：打造“壮族三月三”“走读广西”等文旅品牌，推动非遗产品市场化与IP化。
- 示范带动：通过创建17个全国乡村旅游重点村、203个“中国少数民族特色村寨”，引导区域协同发展。
- 融合创新：推进“非遗+电商”“非遗+研学”等新型业态，如广西非遗工坊带动传统工艺转型。

四、存在的主要问题

政策支持不足
- 土地供给受限，点状供地政策未完全落实，文旅项目用地审批周期长、成本高。
- 产业扶持资金单一，社会资本参与度低，融资渠道不畅，缺乏抵押物与标准化流程。
- 缺乏配套政策，如“用奖代补”政策调整冲击旅游品牌发展动力。
统筹协调薄弱
- 部门协作机制不健全，协调成本高，造成资源分散与重复建设。
- 文旅规划与国土空间规划衔接不足，项目布局缺乏整体性。
产业化发展滞后
- 农村文旅企业规模小、产业集中度低，以散、弱、小为主，难以形成产业链条。
- 文化产品科技含量低，缺乏高品质、特色化、差异化发展路径，同质化严重。
公共服务待完善
- 旅游厕所、导览系统、智慧平台等设施覆盖率不足，部分景区存在“进出难、体验差”问题。
- 基础设施标准不统一，村民休闲文化活动空间短缺，村级文化场地利用率低。
非遗活化不足
- 非遗传承断层，部分项目受商业开发影响丧失原真性，青年传承意愿不足。
- 非遗产品开发滞后，缺乏文创产品与现代市场结合的能力，品牌影响力有限。
市场开发薄弱
- Lack of unified marketing strategies，导致部分文旅项目宣传单一，文旅消费吸引力不足。
- 民宿、线路等产品缺乏系统运营与品牌打造，重游率低，游客停留时间短。
专业人才匮乏
- 文旅从业队伍素质参差不齐，缺乏管理、设计、营销等专业人才。
- 非遗传承人老龄化严重，演艺、科技等复合型人才短缺，制约创新发展。

五、对策建议

强化政策支持
- 优化用汇政策，加强普惠性税收减免与专项贷款支持，推进“文旅+”领域用地分类管理与点状供地。
- 完善文旅发展专项资金与配套措施，引导社会资本参与PPP模式项目。
深化统筹协调
- 建立跨部门协作机制，整合文旅、农业、交通等资源，推动规划衔接与政策联动。
- 完善评价体系，建立文旅赋能乡村振兴的绩效考核机制，强化顶层设计。
推动产业提质升级
- 培育文旅产业集群，扩大非遗工坊与文创园区建设，聚焦匠心工艺与特色产业品牌。
- 建设智慧旅游平台，推动数字技术赋能乡村文化与产业融合，如“一键游广西”和线上展演系统。
完善公共服务体系
- 提升文旅设施标准化建设，加快推进旅游厕所、标识系统、旅游集散中心等配套。
- 加强农村交通网络与乡村旅游“快进慢游”体系，缩小城乡文旅资源差距。
优化非遗活化路径
- 推动非遗与电商、IP开发结合，如“非遗+直播”“非遗+元宇宙”等创新形式。
- 加强非遗传承人培养与激励，建立非遗研学基地与展示中心，传承技艺与产业转化同步推进。
增强品牌影响力
- 打造“乡约广西”“壮美广西”等IP品牌，策划融合节庆、研学、美食等多元产品线路。
- 加强营销创新，利用新媒体平台（抖音、直播）与旅游展会推广，提升区内外知名度。
培育专业人才队伍
- 推进文旅人才培训，实施“头雁计划”与“一带一路”人才引进，建立专家智库与实训基地。
- 完善返乡创业政策，如“归雁计划”与“雨露计划”，吸引人才参与文旅发展。