2023-05-21-清华大学-2023现代化成都都市圈高质量发展指数报告_44页_12mb

现代化成都都市圈高质量发展指数总结

核心内容

现代化成都都市圈高质量发展指数由清华大学中国新型城镇化研究院与北京清华同衡规划设计研究院有限公司联合发布，旨在通过构建“城镇化 + 高质量 + 同城化”三大评价板块，评估成都都市圈的发展水平与建设进程，为都市圈治理提供科学依据和实践指引。

该指数分为两个部分：

• 发展水平指数：用于评估成都都市圈在城镇化、发展质量效益、同城化水平方面的整体发展水平。
• 建设进程指数：用于监测成都都市圈在空间、设施、创新、产业、开放、公服、生态、改革等8个领域的发展进展和实施成效。

主要观点

1. 发展水平指数评价综述

• 成都都市圈在9个头部都市圈中综合得分排名第5，属于特色发展型都市圈，在中西部地区处于领先地位。
• 成都都市圈在同城化水平方面表现突出，排名第3，而在城镇化基础和发展质量效益方面处于中游，仍存在提升空间。
• 成都都市圈在开放发展和绿色发展方面表现较好，但创新发展和共享发展相对薄弱。

2. 发展水平特征

• 城镇化基础：成都都市圈城镇化基础能力排名靠前，但发展总量和结构水平仍有提升空间。
• 发展质量效益：在开放发展和绿色发展方面表现突出，但在创新发展和共享发展方面仍需加强。
• 同城化水平：成都都市圈在设施互通、公共服务共享、生态共建等方面表现优异，但在创新协同和产业协作方面仍需进一步推进。

3. 建设进程指数评价综述

• 三年来成都都市圈建设进程指数持续提升，从2019年的66.0分增长至2021年的75.2分。
• 城镇化基础、发展质量效益和同城化水平三个板块均取得显著进展，其中改革集成提升最为明显。

4. 分领域建设进展

• 创新发展：成都都市圈创新平台数量位居中西部前列，但研发经费投入强度与深圳等先进都市圈仍有差距。
• 协调发展：城乡居民收入差距逐步缩小，消费水平提升显著，但绝对差额略有增加。
• 绿色发展：空气质量持续改善，绿色建筑占比提升，但生态共建任务仍较艰巨。
• 开放发展：天府国际机场建成投运，对外贸易规模在中西部领先。
• 共享发展：公共服务均等化水平稳步提升，教育、医疗等资源实现跨市共享。
• 安全韧性：生产安全事故死亡率下降，财政保障能力增强。

5. 同城化发展成效

• 成都都市圈同城化发展机制逐步完善，政策落实效果显著。
• 成都与德阳、眉山、资阳之间交通、经济、公共服务等联系日益紧密，形成“轨道上的都市圈”。
• 各市在同城化发展中的特色亮点突出，如眉山在教育医疗共享、德阳在创新协同与开放合作、资阳在交通先行与临空经济发展等方面成效显著。

关键信息

• 发展水平指数：成都都市圈综合得分为76.1，处于中西部领先地位。
• 建设进程指数：2021年综合得分为75.2，较2019年提升显著。
• 数据来源：采用多源融合数据，包括传统统计数据、手机信令数据、POI数据、消费数据等。
• 评价范围：发展水平指数覆盖9个头部都市圈，建设进程指数聚焦成都都市圈全域。
• 指标体系：发展水平指数包含3个一级指标、17个二级指标和95个三级指标；建设进程指数包含3个一级指标、17个二级指标和69个三级指标。

未来展望

• 立足中国式现代化和高质量发展要求，构建科学适用的都市圈发展评估工具。
• 推动成都都市圈在协同共进、互利共赢中，打造高质量发展与治理评价的“成都样板”。
• 加强创新协同、产业协作、开放合作等关键领域的建设，提升同城化水平。
• 借助“一带一路”和西部陆海新通道等机遇，扩大国际影响力，实现更高质量发展。

附录简要

• 发展水平指数：成都都市圈在9个都市圈中综合排名第5，各领域得分排名差异显著。
• 建设进程指数：2021年得分较2019年有明显提升，其中改革集成指数提升最大，达91.67分。

联系方式

• 清华大学中国新型城镇化研究院
  地址：北京市海淀区双清路77号双清大厦四号楼10层
  电话：010-83021343
  邮箱：tucsu@tsinghua.edu.cn

• 北京清华同衡规划设计研究院有限公司
  地址：北京市海淀区清河嘉园东区甲1号楼16层1601
  电话：010-82819000
  邮箱：zlshr@thupdi.com