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下半年不平静，关注“大安全” ——2014年中期策略会专题报告总结

核心观点

2014年是“动荡之秋”，下半年将面临更多政治、经济、外交、安全等领域的摩擦和挑战。中国将通过“新丝路”战略，寻求战略空间的拓展，以应对美国和日本的“遏制”和“外扩”压力。

• 新丝路战略是当前中国最高级别的战略，涉及总体安全、核心利益，涵盖经济、能源、国防、社会、文化、金融等多领域，具有长期主题性。
• 大安全主题将推动能源、军工、信息三大板块的发展。
• 中国将“西进南下”，通过中亚枢纽突破美国TPP对中国的遏制，拓展与欧洲、东南亚的合作。

世界局势与安全观演变

世界不安全现象

• 新型安全事件增多，涉及政治、经济、能源、社会、环境、网络、恐怖主义等多领域。
• 世界各国安全观正在从单一军事安全向综合安全转变。

中国安全观

• 中国提出“亚洲安全观”：共同、综合、合作、可持续。
• 国家安全委员会提出11种安全，涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全。

中国与周边国家关系

与俄罗斯“Best Frenimies”

• 俄在中亚扩张势力，干涉乌克兰局势。
• 中国与俄在能源、运输等领域加强合作，共同推进新丝路。

与日本的战略对抗

• 日本推进“集体自卫权”，加强与中亚国家的能源合作。
• 中日关系因战略安全和经济摩擦持续紧张，2014年是甲午年，象征着历史与现实的碰撞。

亚太局势

• 美国“重返亚太”战略将通过TPP和军事部署压制中国。
• 中国主张“亚太自己管自己”，强调区域合作与多边机制。

新丝路战略布局

战略目标

• 新丝路是统筹国际国内两个大局的战略，重点在于打通海陆通道，实现经济与战略安全的双重目标。
• 战略安全关节点在“枢纽”地带，即中亚地区。

海陆丝绸之路

• 陆上：新疆为桥头堡，陕西为新起点，甘肃为黄金段。
• 海上：福建、广东、广西、江苏、浙江、海南、云南为“一路”重点区域。
• 中部省市（如洛阳、郑州、武汉）也将受益于新丝路。

能源安全

• 中国石油对外依存度接近60%，需寻求多元化能源供应。
• 中亚地区（哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦）是重要能源合作区。
• 中国在中亚投资油气资源，有望获得政策支持。

国防安全

• 美国试图通过军事部署和中亚国家形成对中国的战略包围。
• 中国需强化国防，打破包围，保障国家利益。

信息安全

• 信息安全被提升至国家战略高度，国家政策支持力度空前。
• 金融安全方面，需发展伊斯兰银行业务，以适应与伊斯兰国家的经济合作需求。

交通与基建

交通建设

• 新丝路战略推动铁路、公路、机场、港口等综合交通体系的建设。
• 重点包括渝新欧铁路、安卡拉-伊斯坦布尔铁路、中欧物流通道等。
• 西北地区固定资产投资增速高于全国平均水平，预计未来将加速。

区域合作与影响

区域合作

• 中国与东盟、南亚等区域加强经贸、旅游、文化、教育等领域的合作。
• 未来中国与东盟通关便利化、旅游线路开发、金融合作等将逐步推进。

重大涉安全事件

• 马航370失踪、全国性雾霾、钓鱼岛争端、新疆恐怖袭击、中印对峙、中菲仁爱礁争端等事件均与新丝路密切相关。

政策与投资机遇

政策支持

• 国家安全委员会的成立标志着信息安全和战略安全的高度重视。
• 金融安全方面，伊斯兰银行试点有望扩大，相关政策逐步出台。

投资板块

• 能源：关注油气运输管道建设、中亚能源合作。
• 军工：应对周边军事压力，国家安全需求提升。
• 信息：信息安全与金融安全将成为政策重点，带动相关产业发展。

总结

2014年下半年，中国将面临复杂多变的国际环境，但“大安全”战略将为中国提供新的发展契机。通过“新丝路”战略，中国将拓展战略空间，加强与中亚、欧洲、东南亚等地区的合作，实现经济与安全的双重突破。能源、军工、信息三大板块将成为重点关注领域，而区域合作、交通基建、金融安全等也将成为未来发展的关键支撑。