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数字公共产品研究报告（2024年）总结

一、数字公共产品发展概述

• 发展历程：数字公共产品自2013年被提出，逐步发展，2020年联合国报告首次提出广泛接受的定义，强调其作为开源解决方案的公共属性。
• 核心特点：具有非竞争性和非排他性，通过开源软件、开放数据等形式满足可持续发展目标，促进数字经济和公平发展。
• 全球现状：全球数字公共产品数量快速增长，截止2024年登记达165个，开发和部署主要由美国、印度等国主导。

二、数字公共产品打通“物理”和“数字”世界赋能数字经济高质量发展

• 突破物理局限：数字公共产品通过技术手段，提升金融、教育等公共服务的覆盖广度，缓解发展中国家的数字鸿沟问题。
• 增强互操作性：支持跨系统数据交互，降低技术和经济门槛，加速公共服务数字化转型，如非洲多哥的快速数字化转型案例。
• 助力数字化转型：通过开源生态降低成本，推动数字经济高质量发展，构建多边合作体系，抢占数字经济发展高地。

三、数字公共产品建设路径

• 生产环节：通过开源协作、协调多方资源、关注用户体验与安全隐私，建设灵活、可扩展的数字公共产品。
• 应用环节：注重包容性和公平性，制定统一的行为准则和应用规范，扩展多种应用场景，支持可持续发展。
• 运营环节：建立多层次治理架构，明确责任分工，持续可控运营，实现长周期、可持续发展。

四、数字公共产品风险治理

• 风险类型：贯穿全生命周期，包括质量保证风险、隐私与安全风险、数字鸿沟风险等。
• 治理建议：强化政府、企业和第三方联盟的协同治理，制定全生命周期管理策略，确保风险可控、责任清晰，促进数字公共产品的可持续应用与推广。

五、数字公共产品未来发展趋势

• 强化公众信任：推动全球数字鸿沟弥合，提升公共服务的质量和质量，实现普惠共享。
• 推动技术创新：依托开源生态，构建开放创新体系，激发核心竞争力，推动传统产业数字化。
• 促进统一大市场：削弱地方分割，优化资源配置，提高要素流动效率，支撑高质量发展。
• 国际化合作发展：深化“一带一路”合作，推动构建多边共享、互信共赢的全球数字合作格局。