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总结：全球合作打击网络犯罪与“去黑暗化”挑战

核心内容

Ferdinand Grapperhaus，荷兰司法与安全部长，在2019年12月5日于CSIS发表的演讲中，强调了全球合作在应对网络犯罪和提升网络安全方面的重要性。他指出，网络空间无国界，因此必须采取全球视角来应对这一日益复杂的挑战。

主要观点

网络空间的特性与影响

• 网络空间是无形、无限和不可定义的，与传统的陆地、海洋和天空不同，它带来了新的安全威胁。
• 数字化使全球人口连接在一起，但也带来了如勒索软件、假新闻、网络跟踪、数字间谍等新型犯罪。
• 网络空间的普及导致社会对数字资源的高度依赖，一旦关键环节被破坏，将引发连锁反应，影响商业、政府和公民的日常生活。

网络犯罪的来源

• 网络犯罪主要来自两类主体：国家行为体和犯罪组织。
• 国家行为体可能通过网络手段影响选举、舆论或破坏关键基础设施，从而威胁自由社会。
• 犯罪组织利用技术手段进行勒索攻击，甚至通过暗网市场交易非法内容，如毒品、伪造文件和儿童色情制品。

有效打击网络犯罪的措施

• 荷兰与美国、德国等国合作，成功打击了暗网市场“Hansa”，没收数百万美元比特币，逮捕多名犯罪分子。
• 荷兰推动建立自我监管机制，要求科技公司24小时内删除非法儿童内容。
• 建立独立国家机构监督执行，对不配合的公司实施处罚和公开谴责。

网络安全的挑战

• “去黑暗化”（Going Dark）是指执法机构难以访问加密通信，这对打击犯罪构成挑战。
• 需要找到在保护隐私和打击犯罪之间的平衡，不能仅依赖现有法律，还需在技术层面进行合作。
• 荷兰已制定国家网络安全议程，致力于提升社会的网络安全意识和韧性。

关键信息

荷兰的国际合作

• 荷兰与美国在网络安全领域建立了紧密的合作关系，尤其在关键基础设施保护方面。
• 荷兰强调需要与欧盟、其他国家及私营部门协同合作，以应对跨国网络威胁。

未来合作方向

• 提升公众和企业的网络安全意识是首要任务。
• 加强技术能力，确保所有数字系统，包括物联网（IoT）设备，具备基本的安全防护。
• 推动国际立法和政策协调，以应对网络空间的复杂性和跨国性。

龙与探索

• 演讲中引用了历史上的探险家和制图师，比喻网络空间探索如同面对“龙”的挑战。
• 强调需要像过去探险家一样，不断探索、定义和规范网络空间，以保护社会免受威胁。

对美国的期望

• 荷兰希望与美国继续深化网络安全合作，特别是在技术、政策和执法方面。
• 荷兰赞赏美国在网络安全方面的领导地位，并希望美国能继续发挥“网络空间牛仔”的作用。

优先事项与策略

优先事项

1. 意识提升：提高公众、企业及关键利益相关方对网络威胁的认知。
2. 韧性建设：加强网络安全基础设施，提升社会整体应对网络攻击的能力。
3. 风险管理：建立有效的风险管理体系，以应对日益复杂和多样化的网络威胁。

策略

• 自上而下与自下而上的结合：政府需在政策和立法层面发挥主导作用，同时鼓励私营部门和公民社会参与。
• 国际合作：推动国际间的协作，包括技术共享、情报交流和联合执法行动。
• 技术与法律的平衡：在保障隐私的同时，确保执法机构能够有效追踪和打击网络犯罪。

结论

Grapperhaus认为，网络空间的探索和治理需要所有利益相关方共同努力，包括政府、企业、科研机构和公民社会。荷兰与美国的合作是关键，未来需继续加强在意识、韧性及风险管理方面的全球协作，以应对网络犯罪和安全挑战。