2021-11-30-亚开行-新冠疫情对中国粮食供应链_农村移民和贫困的最初影响（英）_23页_539kb

新冠疫情对中国粮食供应链、农民工和贫困的初步影响摘要

本文分析了新冠疫情对中国经济及社会的影响，特别是对农业、食品系统、农民工就业和贫困的影响。

主要发现

疫情对中国粮食供应链造成显著冲击。防控措施虽确保了粮食总体安全，但肉、蛋、蔬菜价格大幅上涨，影响了低收入群体的营养摄入。农业和食品加工企业在运输、饲料供应等环节面临困难。

农民工是受疫情影响最严重的群体之一。就业机会减少，平均工资下降，大量农民工滞留家乡。由于缺乏失业保障，他们的收入大幅减少，约4%的农村寄款家庭在疫情期间陷入贫困。农民工多在中小型企业工作，雇主为小微企业，这些企业缺乏足够政策支持应对危机。

疫情期间，贫困率因寄款减少而上升，特别是农村地区。一项基于2018年家庭调查的研究显示，疫情期间农村寄款接收户的总入下降了约30%，贫困人口增加约300万户。

政策响应和长期策略

中国政府推出多项措施应对疫情带来的挑战，包括财政刺激、税收减免、农民工就业支持等，保障粮食供应和减轻农民负担。在长期策略上，报告建议：

• 优先发展农业和农村经济，加强农村教育、健康和营养保障
• 建立城乡一体化社会保障体系，特别关注失业保障
• 加强农村基础设施建设，促进城乡经济联动
• 强调超越收入贫困的发展目标，关注教育、健康和环境

总的来说，新冠疫情对中国的粮食安全、农民工就业和贫困问题带来了复杂挑战。政府的迅速行动帮助经济体量快速恢复，但仍需关注贫困反弹和其他脆弱群体的长期福祉。

参考来源：

• Fan, Shenggen, and Yumei Zhang. 2021. COVID-19’s Initial Impact on Food Supply Chains, Rural Migrants, and Poverty in the People’s Republic of China. Asian Development Bank East Asia Working Paper Series No. 42.
• 另可补充查阅ADB官网全文 PDF下载链接或官网查找相关信息。