2017-高新技术创业服务中心科技企业孵化器科技计划项目可行性报告项目建议书_48页_9mb

广州保炬科技企业孵化器创新服务平台项目总结

一、项目概况

广州保炬科技企业孵化器有限公司（以下简称“保炬孵化器”）是广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资设立的中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器。项目位于广州高新技术产业开发区民营科技园，占地21亩，建筑面积一万二千平方米，提供从350平方米到1000平方米不等的灵活办公与研发空间，并配备孵化器公寓4000平方米。项目旨在建设集科研、办公、成果转化、产学研结合于一体的综合性科技企业孵化器平台。

二、项目申请的必要性和意义

2.1 孵化器发展现状及问题

• 投资主体单一：早期孵化器几乎全部由政府投资，现虽有所改善，但仍存在政府主导过重的问题。
• 服务能力不足：多数孵化器停留在基础服务层面，缺乏系统化、专业化的服务能力。
• 从业人员素质偏低：缺乏专业培训，多数人员来自政府机关，缺乏企业经验。
• 社会网络体系未形成：孵化器之间缺乏资源共享，影响产业纵深发展。
• 政府角色错位：过度干预导致孵化器缺乏自主性与创新性。

2.2 项目意义

• 促进军民融合产业发展，推动科技成果转化。
• 提升广州民营科技园科技服务水平与专业孵化能力。
• 增强区域创新体系，带动地方经济与科技产业的协同发展。
• 构建国家级科技企业孵化器创新平台，引领科技与经济融合发展。

三、建设内容与实施方案

3.1 建设内容

• 硬件建设：科研与办公平台建设、招商工作。
• 软件建设：
  • 军工和装备认证体系建设（保密、武器装备、国军标）。
  • 创业孵化体系（科技服务、工商税务等）。
  • 军民技术转移体系（包括持股孵化）。
  • 军、产、学、研深层次合作体系。

3.2 实施方案

• 项目于2011年7月开始建设，建筑面积一万二千平方米。
• 平台采用“政府主导，企业主体，市场化运作”模式，构建“以服务为先导，以投资为引擎”的创新业务模式。
• 设立多个部门，包括项目开发部、企业服务部、项目推广部、综合管理部、军务联络部，形成完整的组织架构。

四、创新服务平台建设内容

4.1 服务形式与内容

• 基础与业务服务：提供办公空间、设备、技术、工商税务等服务。
• 教育与环境服务：包括企业培训、创业指导、人才交流等，提升企业能力。
• 网络与政策服务：提供政策咨询、信息支持、资源对接等服务。

4.2 服务作用方式与效果

• 基础与业务服务：直接提升企业运营效率，降低创业成本。
• 教育与环境服务：间接提升企业竞争力，促进企业成长。
• 网络与政策服务：全面整合资源，形成良好的创业生态。

五、军民技术转移体系建设

5.1 平台建设

• 由“工程装备总成、分系统环境试验中心”和“军民技术专业孵化器”组成。
• 试验中心由联炬孵化器与总装工程兵装备论证试验研究所共建，投资1,991万元。
• 军民技术专业孵化器由联炬与兵器工业新技术推广研究所共同设立，注册资本100万元，形成“军转民、民参加”的产业链。

5.2 国际经验借鉴

• 美国：政府主导技术转移体系建设，注重基础研究与技术转化。
• 日本：强调产学研官合作，制定法律支持技术转移，加强政策引导与激励。

5.3 政策建议

• 分类发展中介服务机构，明确政府、企业与商业机构的角色。
• 鼓励技术入股、持股孵化等模式，促进军民两用技术转化。
• 建立风险投资机制，完善科技成果评估体系，降低转化风险。

六、军、产、学、研合作体系建设

6.1 合作机制

• 建立产学研合作的产权机制，明确创新成果分配与激励。
• 构建利益与风险共担机制，通过人才交流、项目合作等方式促进合作。
• 推动企业与高校、科研机构的双向合作，提高技术转化效率。

6.2 政策支持

• 政府应加强科技成果转化政策引导，促进产学研联合。
• 改革科技体制，增强高校与科研机构的自主权，推动其为经济发展服务。
• 加强中介服务体系建设，提高合作效率。

七、项目目标、政策依据与主要内容

7.1 政策依据

• 国家层面：加快服务业发展，推动科技服务业，支持科技型中小企业。
• 广东省层面：支持科技创新服务平台建设，促进产业竞争力提升。
• 广州市层面：推动现代服务业发展，支持科技企业孵化器建设。
• 白云区层面：推动科技园区升级，提升公共服务与产业能级。

7.2 项目主要内容

• 硬件建设：科研、办公平台及招商。
• 软件体系建设：
  • 军工和装备认证体系。
  • 创业孵化体系。
  • 军民技术转移体系。
  • 军、产、学、研合作体系。

八、经济与社会效益分析

8.1 市场前景

• 项目具备良好的市场前景，有助于降低创业成本，提高创业成功率。
• 促进科技成果转化，培育科技型企业与企业家。

8.2 经济效益

• 平台建设投资回报率高于一般项目，预计达到10%以上。
• 提升园区产业能级，推动园区向创新型、集约型、生态型发展。

8.3 社会效益

• 促进地方就业，提升税收。
• 填补科技创业服务空白，推动区域经济发展。
• 促进军民融合产业发展，增强区域创新能力。

九、项目备案与资金落实

• 项目已通过广州市白云区发展和改革局备案。
• 建设场地落实，建筑面积一万二千平方米，公寓面积4000平方米。
• 资金来源为自有资金与地方财政资金，总投资300万元，其中自筹200万元，申请政府补助100万元。

十、风险分析

• 项目面临政策变动、市场竞争、技术转化难度等风险。
• 需加强平台运营机制建设，提升服务能力与资源利用率，确保项目可持续发展。