清华大学：2022年度亚太命运共同体展望报告_30页_21mb

亚太命运共同体展望总结

核心内容

《亚太命运共同体展望》是清华大学战略与安全研究中心2022年度报告，围绕亚太地区在国际局势变化中的角色、中美战略博弈对亚太的影响以及中国在亚太的未来战略选择展开。报告指出，亚太地区正面临前所未有的挑战与机遇，中美关系作为关键变量，对亚太的和平、安全与发展具有深远影响。中国作为亚太的重要国家，正积极寻求通过多边合作、区域融合和开放包容的机制，推动构建亚太命运共同体。

主要观点

• 亚太处于十字路口：亚太地区在冷战后实现了和平与发展，但当前面临大国竞争加剧、地缘政治紧张、区域内部矛盾升级等多重挑战。
• 中美战略博弈主导亚太局势：美国通过“印太战略”强化在亚太的军事和经济存在，试图通过技术封锁、军事威慑、供应链重组等方式牵制中国。
• 中国积极构建亚太命运共同体：中国提出“开放的区域主义”和“亚太方式”，强调合作共赢、共同安全、包容发展，推动构建和平、繁荣、可持续的亚太。
• 东盟的中心地位：东盟作为亚太地区的重要力量，其“中心地位”是多边主义和区域合作的关键支撑，中国与东盟合作不断深化，成为亚太稳定的重要力量。
• 中国与美国的和平共处议题：中美关系在竞争与合作之间摇摆，双方都意识到对抗将对亚太乃至全球带来严重后果，因此寻求在和平共处、风险管控、规则制定等方面达成共识。

关键信息

亚太发展现状

• 冷战后亚太保持总体和平，经济快速发展，成为世界经济重心。
• 亚洲对世界经济增长的贡献率在2021年达53.8%，中国对亚洲经济增长的贡献率高达50%。
• 亚太国家普遍重视经济发展，拒绝被地缘政治和意识形态对立所主导。

美国对华战略竞争

• 美国将中国视为“战略竞争对手”，推出“印太经济框架”（IPEF）和“印太战略”，试图通过经济和军事手段遏制中国。
• 美国在科技、安全、供应链等领域对中国施加压力，推动区域经济阵营化和军事集团化。
• 美国试图通过“小多边机制”和“印太版北约”构架，牵制中国在亚太的影响力。

中国战略选择与愿景

• 中国坚持“开放的区域主义”，推动构建“亚太命运共同体”，主张和平、合作、共赢。
• 中国提出六大关键着力点：落实全球发展倡议、全球安全倡议、构建共同发展空间、对接发展战略、弘扬“东盟方式”、搭建开放式地区框架。
• 中国倡导“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型国际关系，强调在亚太范围内协调各方利益，推动多边合作机制的完善。

中国与东盟合作

• 中国与东盟国家合作日益深化，成为亚太多边合作的重要支柱。
• 东盟的“中心地位”在区域合作中发挥关键作用，其“大国平衡”战略有助于维持亚太稳定。
• 中国与东盟在贸易、投资、基建、安全、科技、人文等多领域展开合作，推动“三零”安排，促进区域一体化。

未来方向

• 中国将通过多边机制、区域合作、制度创新等方式，推动亚太走向更加开放、包容、合作的未来。
• 中国主张建立“亚太方式”，强调协商一致、平等相待、共同利益优先。
• 面对美国的挑战，中国将加强与东盟、其他亚太国家的对话与合作，推动区域安全与发展的平衡。
• 中国与美国仍需在亚太范围内寻求合作空间，以应对共同挑战，维护全球稳定。

建议与行动计划

报告提出8大领域40项具体建议，涵盖政治、经济、金融、连通、科技、安全、应对全球性挑战和民心相通等方面，旨在推动亚太合作机制的完善和命运共同体的构建。

中国亚太战略关键领域

（一）政治

• 推进双边和多边政治磋商机制，加强与重点国家的外交和国防对话。
• 升级《中国—东盟睦邻友好合作条约》等双边友好合作文件。

（二）经济

• 加强与亚太国家的经济合作，推动“三零”安排。
• 推进中国—东盟自贸区3.0版，拓展数字经济、跨境金融等合作。
• 推动建立亚太自贸区（FTAAP），完善RCEP等区域经济合作框架。

（三）金融

• 协调亚洲各国完善金融稳定机制，拓展货币互换合作。
• 支持人民币国际化，推动与新加坡、香港等地区的金融联通。
• 鼓励绿色金融工具的发展，支持低碳和可持续项目融资。

（四）连通

• 推进“一带一路”重大基建项目，如“泛亚铁路网”和“雅万高铁”。
• 推动物流一体化建设，提升供应链韧性。
• 建立区域水资源管理机制，促进资源共享。

（五）科技

• 推动人才流动与科研合作，加强基础研究和技术创新。
• 加强数字基础设施建设，推动数据安全和自由流动。
• 共同制定网络空间和外空国际行为规则，推动科技向善。

（六）安全

• 加强与亚太国家的军事交流与合作，推进海上安全对话。
• 支持东盟建设无核武器区，参与维和、反恐、救灾等合作。
• 推动《南海各方行为宣言》落实，推进“南海行为准则”磋商。

（七）应对全球性挑战

• 加强公共卫生合作，完善区域防疫机制。
• 推动可持续发展，加强脱贫、粮食安全、气候变化等领域的合作。
• 加强灾害预警与人道救灾合作，提升区域协同能力。

（八）民心相通

• 推动旅游复苏和“东盟旅行走廊”建设。
• 加强文化、青年、媒体、教育等人文交流。
• 提供研修名额，促进人才流动与区域认同。

总结

亚太地区正站在新的历史节点，面临复杂的地缘政治挑战和区域发展机遇。中美关系的走向对亚太格局具有决定性影响，而中国则以构建命运共同体为核心战略，推动开放、包容、合作的亚太发展愿景。东盟作为亚太多边主义的重要支柱，其“中心地位”和“大国平衡”战略是维持亚太稳定的关键。未来，中国将继续通过制度创新、多边合作和区域联通，推动亚太走向和平、繁荣、可持续发展的新阶段。