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COP26 法国主席夏尔马呼吁全球在 2050 年前实现净零排放，但包括玻利维亚、印度、埃及和越南在内的 24 个国家以“反平等、违背气候正义”为由表达了反对。这强调了全球气候行动若不解决气候危机核心的不平等问题将难以成功。富裕国家及其内部富裕社区是碳污染的最大驱动力，而气候变化对脆弱社区和发展中经济体打击最沉重。对受碳密集型产业转型威胁生计的弱势工人的担忧，阻碍了必要的变革。同时，国际社会认为某些国家需要承担不公平份额的负担，这一点是全球气候行动协调一致的主要障碍。

许多国家政策、企业和全球协议未能解决这些不平等，损害了气候行动。若局势持续，未来可能同时出现气候恶化与不平等加剧，威胁社会稳定性并对企业的社会许可度提出质疑。但未来并非注定。政府、企业和民间社会的领导者必须致力于做出艰难选择，摒弃不可持续的路径依赖，采取范式转变的方法，以实现地球和其上居民的可持续未来。

公正转型

公正转型将以所有人的福祉为核心目标，公平分摊转型的成本与收益。这种框架连接了联合国《巴黎协定》的环境优先事项和联合国可持续发展目标的社会经济与发展优先事项。

然而，要使公正转型成为现实，政府和企业必须从社会和受影响的社区获取信号，并协同合作，通过使政策提供支持并激励可持续的未来，引导行业行为改变。来自企业的领导力至关重要，因为排行前 200 的经济实体（按营收计算）中有 79% 是企业。凭借广泛的环境和社会足迹、国际供应链以及深远的品牌影响力，企业独特地位是推动规模化气候公平并引导全球响应的关键。

随着社区、消费者和投资者越来越要求企业建立新的现状，预期公正转型不仅仅是慈善行为，而是企业模式和战略决策的根本性转变，旨在开创一个新的低碳未来并实现系统性变革。应对这一挑战对实现气候目标至关重要。这需要在三个方面采取行动：支持劳动力转型、寻找可持续发展路径、并利用核心运营建设脆弱社区的复原力。

1. 支持劳动力转型： 对于长期依赖高排放产业维持生计的脆弱社区，净零不是希望的基准，而是信号著不确定性和生计损失的可能性。转型离开化石燃料经济可能导致全球 600 万个工作岗位消失。但通过公正转型，这些损失可能会被巨大的收益远远掩盖。根据国际劳工组织的数据，为将全球变暖限制在 2 摄氏度以下所需的行业和系统转型可能创造 1800 万个净新增工作岗位。政府、企业和受影响群体合作对失业工人进行培训和雇佣，可以在推动可持续产业发展的同时，降低对地方经济和劳动力的长期风险。例如，德国鲁尔区曾是繁荣的煤炭中心经济体，现在通过转型实现了更新。

   目前，一些国家在公正转型进程中处于领先地位。近 50 个国家支持联合国“气候行动换就业”倡议，该倡议认可了一项将民众就业和福祉置于碳中性和气候弹性经济体转型核心的十年战略。在 COP26 上，南非承诺逐步淘汰煤炭，并作出保护受影响劳动力的承诺。南非环境部长芭芭拉·克里奇表示：“在转型过程中工人和社区的福祉是绝对不容商榷的。那些未对历史碳积累负责的弱势工人和社区必须受到保护。”对此，美国、英国、法国、德国和欧盟承诺帮助资助南非的煤炭淘汰计划。

2. 建设可持续发展路径： 就像建设净零经济不必破坏民众生计一样，它也不必阻止国家和社区发展经济。通过新技术、商业模式、有针对性的投资和参与，企业方和政府领导者可以帮助打造新的、更可持续的发展路径。

   例如，中央银行和多边开发银行可以通过公私合作伙伴关系筹集资金，以减轻经济损失。它们还可以加速社区利用转型收益的能力。通过支持中小型企业和促进当地转型及赋权努力，这些合作可以巩固当地雇主和市场，并使其更具抵御气候灾害的韧性。2020 年，多边开发银行向中低收入经济体提供的气候融资达到 380 亿美元，这是一个进展，但远远不够。然而，机构投资格局的转变，也能够帮助加速可持续发展。随着环境、社会和治理（ESG）相关投资基金日益受到重视，机构投资者将在引导新的资本来源、创造可持续发展的必要条件方面发挥重要作用。

   但要使这种投资成功，需要两个东西。第一，政府、工人、雇主、民间社会和社区之间持续的互动。鼓励在每个决策步骤中进行强有力的社区对话和参与，将有助于确保适应和减缓努力真正惠及这些群体。第二，数据。领导者可以利用像社会进步倡议组织（Social Progress Imperative）的社会进步指数（SPI）这样的数据集来为战略投资和政策决策提供信息，以帮助确保公正转型。SPI 指数拥有 10.7 万个数据点和 53 个社会与环境成果指标，2021 年的指数特别追踪了可持续性和社会进步表现，帮助政策制定者和企业领导者了解国家和社会在应对气候变化等挑战方面的进步情况。研究发现，可持续发展不必以牺牲社会进步为代价，并支持领导者和投资者将资源更有效地分配给最需要的社区。

   政府和企业不仅要使用这些数据，还应当就“社会指标”进行协调，与当地社区协商确定预期成果。只有设定明确的目标，政府和企业才能超越渐进式改进，驱动大规模变革。

3. 加速提升复原力： 随着全球各地社区准备适应气候变化，政府和企业领导者应投资于提升其复原力，不仅仅是投资于具体的气候适应项目，还要确保社区拥有强大的共同繁荣和赋权基础。今年早些时候，企业、投资者、城市和民间社会联合发起了“复原力竞跑”活动，旨在到 2030 年加强 40 亿脆弱人群的复原力。

   政府和企业可以从评估自身核心运营开始。英国的政策制定者们已经在呼吁公共部门利用其购买力来刺激社会进步和可持续发展。企业通过做同样事情也能获益良多。企业成功的关键在于其价值链中的所有人民和自然资源。公司将需要通过将可持续采购实践和保护每个阶段的工人融入供应链的韧性和优先，来优先考虑价值链的韧性。ESG 报告可以反映公司是否进行了这些基本投资并取得了成果。公司已经认识到这一现实。例如，在COP26上，十家领先的农产品公司承诺在其价值链中结束森林砍伐、阻止生物多样性丧失，并为农民提供可持续生计。

结论：对企业而言，最终，如果社会失败，企业也无法成功。随着气候风险和不平等增加，企业的成功将需要更积极地参与创造并培育这些社会。

超越利润的目的识别和努力将成为至关重要的。运营绩效将与长期价值创造和集体福祉紧密相连。展望未来，投资者将评估企业的气候风险和韧性和其在价值链沿线上解决劳动力挑战和不平等问题的能力。

在应对双重环境和社会危机的当下，企业协同政府可以有机会帮助确保它们创造的繁荣是可持续的、被广泛分享的，并转化为人们生活实实在在的、有意义的改善。