【商务部】出海必备：对外投资合作指南-汤加（2023年版）_70页_1mb

对外投资合作国别（地区）指南 - 汤加（2023年版）

核心内容概览

本指南旨在为中国企业了解汤加的投资环境、法律制度、经贸合作及风险防范提供全面的信息支持，助力企业合规有序地开展对外投资合作。

主要观点

• 汤加是南太平洋地区唯一的君主立宪制国家，政治制度稳定，但经济发展水平较低，严重依赖外援和侨汇。
• 汤加经济以农业为主，制造业不发达，出口主要为农产品和海产品，进口额远高于出口额，存在较大贸易逆差。
• 汤加市场开放度高，但受国际市场影响较大，基础设施发展滞后，需大量外部援助。
• 中国与汤加经贸合作稳定，主要集中在工程承包、新能源、批发零售和食品加工领域。
• 汤加法律体系较为健全，但尚未建立完善的证券市场，投资环境存在一定风险。

关键信息

1. 国家概况

• 历史与文化：汤加拥有悠久的历史，经历多个王朝，现为陶法阿豪王朝。汤加人民以基督教为主，文化传统深厚，重视礼仪和习俗。
• 地理与气候：位于南太平洋，由170多个岛屿组成，陆地面积747平方公里，海域面积25.9万平方公里。属热带雨林气候，雨季为9月至次年4月，常有飓风。
• 人口与行政区划：全国人口约10.5万人，98%为汤加人，主要分布在汤加塔布岛和瓦瓦乌岛。行政区划以岛屿为基础，设有不同行政长官。
• 政治体制：实行君主立宪制，国王为国家元首，首相为政府首脑。议会实行一院制，由贵族和平民议员组成，政府机构分工明确。

2. 经济概况

• 经济结构：以农业为主，工业和服务业发展较慢。三大经济支柱为农业、渔业和旅游业。
• 经济数据：2022/23财年，国民生产总值约13.6亿潘加（5.85亿美元），经济增长率为2.8%。
• 财政状况：财政赤字严重，2022年财政收入为5.32亿潘加，总支出为4.85亿潘加，财政盈余为0.47亿潘加。
• 外汇储备：2021/22财年外汇储备为3.24亿美元，相当于12.6个月的进口额。
• 外债情况：2021/22财年外债为1.96亿美元，占GDP的36.4%。

3. 经贸合作

• 双边贸易：2022年中汤贸易总额为5668.4万美元，中国对汤加出口占主导地位，汤加对华出口较少。
• 主要贸易伙伴：新西兰、美国、日本、中国和澳大利亚为主要贸易伙伴。
• 投资与援助：汤加政府与多国及国际组织合作，获得大量援助用于基础设施、教育和财政支持。
• 中国对汤加投资：2022年中国对汤加直接投资流量为-8万美元，存量为1055万美元。

4. 投资环境

• 投资吸引力：政局稳定，劳动力成本较低，适合开展农业、渔业和旅游业等投资。
• 金融环境：汤加货币为潘加，不可自由兑换。外汇管理严格，需向国家储备银行申报大额汇款。
• 融资渠道：外国企业可在当地银行融资，但需提供公司背景信息和合法经营文件。
• 要素成本：电价较高，劳动力成本较低，但技能型人才短缺。建筑材料多需进口，价格波动较大。

5. 法规政策

• 贸易法规：汤加贸易和经济发展部主管贸易，有较为完善的贸易法规体系，包括《海关法》《反对不公平竞争法》等。
• 外国投资法规：汤加已出台《外商投资法（2020）》《国际仲裁法（2020）》，鼓励外资参与基础设施建设。
• 税收政策：汤加实行消费税和关税制度，部分商品免税，如肉类、鱼类、奶制品等。
• 知识产权保护：汤加有相关法律法规，对知识产权侵权行为有处罚规定。
• 环保法规：汤加重视环保，出台了《海底矿产法》《能源发展规划2010-2020》等，推动绿色经济和可再生能源发展。

6. 投资合作手续

• 企业注册：需向汤加贸易和投资委员会提交相关文件，流程较为复杂。
• 工程承包：需获取项目信息，参与招标，办理许可手续。
• 专利与商标：需向汤加知识产权局申请，流程包括提交申请、审查、公告等。
• 税务申报：需按月申报，提供相关税务资料，通过指定渠道完成。
• 工作许可：外国人在汤加工作需向内政部申请，流程包括提交资料、审批等。

7. 风险与注意事项

• 风险防范：需注意政治、经济、法律、安全、舆情等多方面风险，尤其是自然灾害和经济波动。
• 建立良好关系：与政府、议会、工会、居民、媒体和执法部门保持良好沟通，有助于企业顺利运营。
• 寻求帮助：可通过中国驻汤加大使馆、汤加华人商会等机构获得法律、政府、媒体等方面的支持。

8. 附录信息

• 政府机构：包括首相办公室、财政部、贸易和经济发展部等。
• 中资企业信息：汤加华人商会及主要中资企业名录。

总结

汤加作为一个小岛国，具有独特的政治、经济和社会文化环境，是中国企业对外投资的一个潜在市场。尽管其经济发展水平较低，但政局稳定，市场开放度高，且有较大的发展潜力。中国企业赴汤加投资需充分了解当地法律、文化和经济环境，注重风险防范，与当地政府和居民建立良好关系，以确保投资顺利进行。