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报告摘要

详细总结：美国对乌克兰的联合声明

核心内容

本声明由多位美国前政要联合签署，旨在提出一项全面的美国战略，以支持乌克兰实现民主化和融入欧洲-大西洋体系。声明强调，乌克兰的稳定与繁荣不仅对美国的国家利益至关重要，也对俄罗斯自身以及全球民主进程具有示范意义。

主要观点

乌克兰的民主化与美国利益相关
- 乌克兰作为前苏联国家中经济多元化且具有潜力的国家，其成功转型为民主国家对美国具有重要意义。
- 乌克兰的民主转型（如2004年的橙色革命）证明了其属于欧洲-大西洋大家庭，应得到美国的坚定支持。
美国应推动乌克兰的改革与整合
- 美国应与欧盟密切合作，挑战乌克兰的领导人和公民，推动必要的政策和制度变革，使其成为欧洲-大西洋共同体的正式成员。
- 改革应从国内开始，包括改善政策协调与执行、推进安全与情报部门改革、制定并实施加入国际组织和吸引外资的法律。
多领域支持乌克兰发展
- 欧盟关系：推动欧盟对乌克兰加入的开放态度，鼓励其发展欧洲民主与市场经济。
- 北约合作：领导北约实施加强对话计划（Intensified Dialogue on Membership Issues），承诺制定会员行动计划（MAP），确保乌克兰符合加入标准。
- 区域合作：支持GUAM（格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦）区域组织的发展，强化区域边界安全，有助于解决与摩尔多瓦的跨境走私问题及黑海地区冲突。
- 俄关系：促进乌克兰与俄罗斯的稳定关系，支持其与俄罗斯的自由贸易和经济合作，同时不损害其欧洲方向。
- 能源安全：帮助乌克兰实现能源独立，提高能源使用效率，减少对能源供应的依赖。
- 贸易改革：推动乌克兰加入世界贸易组织（WTO），解除《杰克逊-范克里夫修正案》的限制。
- 反腐败与经济发展：将乌克兰列为千年挑战计划（Millennium Challenge Corporation）的合格国家，以吸引资金支持反腐败、市场改革和公民社会参与。

关键信息

签署人：声明由多位美国前政府高官签署，包括Madeleine K. Albright、James A. Baker III、Zbigniew Brzezinski、Frank C. Carlucci、John J. Hamre、Henry A. Kissinger和Brent Scowcroft。
项目负责人：Celeste A. Wallander担任项目负责人。
时间背景：声明发布于2005年，正值乌克兰即将举行2006年议会选举，是推动其民主化的重要节点。
战略目标：通过多方面支持，确保乌克兰的民主化成果得到巩固，并实现其在欧洲-大西洋体系中的全面整合。