航天经济测算体系_国际经验与中国方案_23页_5mb

航天经济测算体系：国际经验与中国方案总结

核心内容

航天经济是指航天技术与产品及其应用对经济的贡献，涵盖航天产品制造、服务以及相关技术的融合应用。随着商业航天的快速发展，其对高端制造、信息通信、新材料、新能源等领域的带动效应日益显著，航天经济已成为影响生产方式、生活方式和治理方式的重要新经济形态。

主要观点

1. 构建航天经济测算体系的重要性

   • 航天经济具有基础性、强关联性、强促进性和高增长性，对国家经济统计和政策制定具有重要意义。
   • 需要科学准确地反映航天对经济的贡献水平，测算商业航天产业规模，以支撑决策和产业发展需求。
   • 通过数据驱动的方式提升航天治理的科学性和精准性。

2. 航天经济测算体系的构建思路

   • 建议借鉴国际经验，采用“卫星账户”模式，从国民经济行业分类中识别、分类、重组与航天相关行业，形成“中国航天经济及其核心产业目录”。
   • 体系包括三个主要部分：航天产品制造业、航天产品服务业和航天技术关联业，分别包含多个中类和小类。

3. 测算方法

   • 航天核心产业按系数1计入统计，非核心产业需根据融合带动程度测算相关系数。
   • 航天经济产值计算需构建多维统计表，包括供给表、使用表、资产负债表和投入产出表。
   • 商业航天产业规模可通过剥离方式估算，参考美国经验，商业航天占比约为80%。

4. 国际经验

   • 美国自1997年起探索航天经济测算，2019年后进入规范发展阶段，构建了航天经济卫星账户。
   • 欧洲航天局、经济合作与发展组织等也在推动航天经济统计体系的建立。
   • 国际航天经济测算报告中，美国航天经济规模占GDP比重约为0.5%–0.6%。

5. 当前问题

   • 我国航天经济测算存在范围界定不清、统计口径多样、测算标准不一等问题，难以支撑国内外对比分析。
   • 地方政策文件对航天产业规模的表述不一致，导致统计结果差异大。

关键信息

• 航天经济结构

  • 航天产品制造业：7个中类，49个小类。
  • 航天产品服务业：5个中类，21个小类。
  • 航天技术关联业：11个中类，49个小类。

• 测算方法与原则

  • 使用权重系数法，航天核心产业系数为1，其他产业根据融合程度设定系数。
  • 设计原则包括一致性、灵活性、科学性和实用性。

• 发展建议

  • 建议联合航天院校、行业组织等开展深化研究，框定航天经济及核心产业类别。
  • 通过试点探索验证理论科学性，优化实践操作，逐步推广。
  • 建议构建“中国航天经济卫星账户”（SESA），参考国内外卫星账户框架，编制整体框架与核心表式。

重要政策背景

• 《2021中国的航天》

  • 明确提出“太空经济”概念，强调培育发展太空旅游、生物制药、空间碎片清除等新业态，提升航天产业规模效益。

• 政府工作报告

  • 2024年和2025年均提及要打造和推动商业航天等新兴产业安全健康发展，表明政策支持力度不断加大。

未来展望

• 通过构建统一的航天经济测算体系，提高市场预测和投资决策的科学性，降低投资风险。
• 推动航天产业从“经验决策”向“数据驱动”转变，实现精准政策制定与科学规划布局。

联系方式

• 《新型工业化》期刊
  • 发行单位：中国电子信息产业发展研究院
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