2016年-世界发展银行全球_Addressing_the_Enforcement_Gap_to_Counter_Crime___Part_3_Annotated_Bibliography_52页_2mb

文档总结：通过填补执法缺口来应对犯罪

核心内容

本文件探讨了犯罪与贫困之间的关系，并强调了在贫困社区中加强执法和法治的重要性。它指出，犯罪不仅对经济发展构成威胁，还影响社会凝聚力和居民的安全感。因此，有效的执法和法治机制是促进贫困社区发展和减少犯罪的关键。

主要观点

1. 犯罪对发展的影响

   • 犯罪和暴力是发展的重要障碍，特别是在拉丁美洲，其直接经济成本高达GDP的5-25%。
   • 犯罪导致的间接影响包括人力资本积累减少、劳动市场参与度下降和收入降低。
   • 在一些国家，如南美和非洲，暴力和犯罪对社会、经济和治理造成了严重损害。

2. 执法与法治的作用

   • 有效的执法机制可以提供解决居民不满的合法途径，从而减少冲突、犯罪和暴力。
   • 执法缺口（enforcement gap）是许多贫困社区面临的问题，需通过投资和改革来弥补。
   • 执法的合法性对社区的稳定和信任至关重要，特别是在社会结构脆弱的地区。

3. 社会解组与社会控制

   • 社会解组理论认为，社区的社会结构薄弱（如贫困、人口流动和种族多样性）会增加犯罪风险。
   • 社会资本和集体效能在减少犯罪方面发挥重要作用，但某些因素（如本地友谊网络）可能影响不大。
   • 宗教信仰和家庭联系在减少青少年犯罪方面有显著效果，强化了社会控制机制。

4. 国际经验与政策建议

   • 世界银行和国际开发银行（IDB）已采取措施减少暴力和犯罪，特别是在拉丁美洲。
   • 未来需加强警察改革、社区导向的警务和恢复性正义实践，以应对复杂的犯罪问题。
   • 需要多部门合作，包括政府机构和非政府组织，以制定全面的反暴力政策。

关键信息

1. 全球犯罪的影响

• Alda et al. (2006): 拉丁美洲的暴力上升与收入不平等、社会排斥和毒品与武器贸易的增长有关。暴力对经济和社会发展造成重大阻碍，年损失估计为150亿美元。
• Altindag (2012): 失业率上升与财产犯罪增加密切相关，法国、意大利和英国因失业导致的财产犯罪损失每年达12亿至14亿美元。
• Brush (2007): 美国的收入不平等与犯罪之间没有显著关系，但贫困与犯罪存在关联。
• Dickenson-Jones et al. (2014): 全球暴力控制支出估计为9.46万亿美元，占全球GDP的11%。暴力控制支出减少有助于资源再分配。
• Fanjzylber et al. (2000): 收入不平等与犯罪率上升有关，而社区信任和合作能有效减少暴力犯罪。
• Fuentes (2005): 暴力冲突对拉美国家的人类发展造成严重影响，包括基础设施受损、经济支出减少、军事支出增加等。
• Higginson et al. (2013): 发展中国家特别需要执法干预，以应对暴力和犯罪带来的经济与社会成本。
• Hofman et al. (2005): 人际暴力是拉美低收入和中等收入国家15-44岁人群的主要死亡和残疾原因。
• Kelly (2000): 城市贫困与犯罪率上升有关，不平等与暴力犯罪之间有显著关系。
• Krug et al. (2002): 暴力是全球性健康问题，其影响远超个人层面，涉及经济、社会和政治结构。
• Meloni (2014): 福利支出和减贫措施有助于减少犯罪，特别是财产犯罪、抢劫和严重攻击。
• Moser & Holland (1997): 暴力对社会服务、家庭功能和公民安全构成威胁，需通过社区参与和政府干预减少。
• Pare & Felson (2014): 贫困和不平等与犯罪率上升相关，但收入不平等与犯罪率之间没有直接关联。
• Seedat et al. (2009): 南非的暴力和伤害是第二大死亡和残疾原因，与贫困、不平等、性别角色和枪支可用性有关。
• Soares (2004): 犯罪率的国际差异可能更多与犯罪报告率相关，而非发展水平。不平等与盗窃和接触性犯罪有关。
• UNODC (2005, 2007): 非洲面临高暴力和谋杀率，犯罪与腐败、有组织犯罪密切相关。

2. 社会解组与社会控制

• Akyuz & Armstrong (2011): 社会解组理论可解释土耳其的恐怖主义，贫困、人口流动和种族多样性是关键因素。
• Bruinsma et al. (2013): 在荷兰海牙的社区研究中，住宅流动性是犯罪率的主要预测因素，而本地友谊网络和组织参与的影响较小。
• Buonanno et al. (2009): 社会资本（如公民规范和志愿组织）与犯罪率下降相关，尤其是财产犯罪。
• Chamratrithirong et al. (2013): 宗教信仰的代际传递有助于减少青少年犯罪，强化了家庭和传统价值观。
• Choi & Choi (2012): 在社会解组社区中，合作性伙伴关系有助于减少犯罪，强调跨部门协作的重要性。

总结

本文件强调了执法和法治在贫困社区发展中的核心作用，指出犯罪和暴力不仅带来直接经济损失，还影响社会信任、公民安全和政府效能。通过分析全球及区域案例，研究显示社会解组、贫困、不平等、社区信任和社会资本等因素对犯罪率有显著影响。因此，填补执法缺口、加强社区导向警务和恢复性正义实践是减少犯罪、促进社会发展的关键策略。未来的工作应聚焦于多部门合作、政策创新和对贫困社区的针对性支持。