> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 对外投资合作国别（地区）指南 - 菲律宾（2025年版） ## 核心内容概述 本指南旨在为中国企业了解菲律宾的投资环境、法律政策及市场情况提供全面信息，以支持其在菲律宾开展对外投资合作，确保投资活动安全、有序、合法、合规进行。内容涵盖国家概况、经济状况、经贸合作、投资环境、法规政策、数字经济发展、绿色经济、投资注意事项等。 ## 主要观点与关键信息 ### 1. 国家概况 - **地理位置**：菲律宾位于亚洲东南部，由7000多个岛屿组成，总面积29.97万平方公里，海岸线长达18533公里。 - **自然资源**：拥有丰富的矿产资源（如铜、金、镍等）、海洋资源和地热资源，森林覆盖率约为53%。 - **人口与行政区划**：总人口约1.127亿，城市化率约为51.2%。主要行政区划包括吕宋、维萨亚和棉兰老三大区域，首都为“大马尼拉”。 - **政治制度**：实行总统制、代议民主制及共和制，总统为国家元首和政府首脑，国会由参、众两院组成。 - **社会文化**：多民族国家，主要为维萨亚人、他加禄人等；英语为官方语言，天主教为主要宗教；有独特的社会习俗和禁忌，如忌讳数字13和星期五。 ### 2. 经济概况 - **经济总量与增长**：2024年GDP为4616亿美元，同比增长 $5.6\%$，人均GDP为3985美元。 - **产业结构**：第一产业占比 $9.1\%$，第二产业 $27.7\%$，第三产业 $63.2\%$，服务业为主要经济支柱。 - **消费与投资**：消费占GDP比重 $90.7\%$，投资占 $23.7\%$，净出口占 $-14.4\%$。 - **债务情况**：国家政府债务总额达16.05万亿比索，占GDP的 $60.7\%$，外债占 $31.9\%$。 - **信用评级**：截至2025年8月，标普、惠誉、穆迪对菲律宾主权信用评级总体稳定。 ### 3. 中菲经贸合作 - **双边贸易**：2024年中菲贸易额达716亿美元，中国为菲律宾第一大贸易伙伴。 - **投资情况**：2016—2024年中国对菲协议投资额约1716亿比索，为菲第七大投资来源地。 - **合作领域**：包括承包工程、劳务合作、数字经济、绿色经济等。 - **政策支持**：菲律宾近年来出台多项政策，包括《CREATE MORE法案》，降低企业所得税率至 $20\%$，并放宽外资准入。 ### 4. 投资环境 - **投资吸引力**：菲律宾拥有大量廉价、受过教育、懂英语的劳动力，是重要的外包服务和制造业基地。 - **基础设施**：菲律宾基础设施发展迅速，政府投入大量资金用于交通、电力、通信等领域。但部分领域如铁路、电网仍需提升。 - **物价水平**：食品价格相对较低，如大米约 $1.38美元/kg$，鸡蛋约 $2.02美元/打$。 ### 5. 法规政策 - **贸易法规**：菲律宾积极参与国际经贸合作，签署多项自由贸易协定（FTA），如RCEP、菲律宾-日本、菲律宾-韩国等。 - **外资政策**：2021年以来，菲律宾通过多项法律放宽外资准入，尤其在零售和公共服务业。外资企业可享受税收优惠。 - **税收制度**：企业所得税为 $20\%$，并设有多种税收优惠政策。 - **劳动法规**：菲律宾劳工法严格，外资企业需遵守本地用工规定，杜绝非法务工。 - **环保法规**：菲律宾致力于绿色发展，2020年停止审批火电项目，计划2030年可再生能源占比达 $35\%$，2040年达 $50\%$。 ### 6. 数字经济发展 - **数字经济规模**：2024年数字经济规模达2.25万亿比索，占GDP的 $8.5\%$，同比增长 $7.7\%$。 - **政策支持**：菲律宾政府制定《PAGTANAW 2050》战略，推动数字化转型。 - **基础设施**：移动通信和互联网基础设施逐步改善，但仍有提升空间。 - **中菲合作**：双方在数字经济领域有诸多合作，包括签署相关协议及实施具体项目。 ### 7. 绿色经济发展 - **绿色经济目标**：菲律宾致力于可持续发展，计划2030年可再生能源占比达 $35\%$，2040年达 $50\%$。 - **绿色政策**：鼓励绿色就业、发展可持续金融、扶持可再生能源、制定绿色建筑准则等。 - **绿色金融**：菲律宾积极参与绿色金融体系，推动低碳和可持续发展。 - **中资企业参与**：中资企业已在绿色产业领域开展投资，如可再生能源、环保项目等。 ### 8. 对中资企业的建议 - **风险防范**：菲律宾社会环境复杂，需防范社会治安、法律合规、劳资关系等风险。 - **本地化经营**：建议与中国本地企业合作，实施本地化经营策略。 - **合法用工**：尽量雇佣本地员工，中国籍员工需办理工作许可，避免非法务工。 - **合规运营**：遵守菲律宾法律法规，注重环保和劳工权益，提升企业形象。 - **加强合作**：与菲律宾中资企业总商会等组织合作，获取必要支持。 ## 结构清晰总结 ### 国家概况 - **地理位置**：亚洲东南部，由7000多个岛屿组成，与多个周边国家接壤。 - **自然资源**：丰富的矿产、海洋和地热资源，森林覆盖率达 $53\%$。 - **人口与行政区划**：总人口约1.127亿，城市人口占 $51.2\%$，主要行政区划包括大马尼拉、宿务和达沃。 - **政治制度**：总统制、代议民主制，政府机构设于马尼拉。 ### 经济概况 - **经济增长**：2024年GDP为4616亿美元，增长 $5.6\%$。 - **产业结构**：以服务业为主，占GDP的 $63.2\%$，制造业和农业占 $27.7\%$ 和 $9.1\%$。 - **消费与投资**：消费占 $90.7\%$，投资占 $23.7\%$，净出口为负。 - **债务与财政**：政府债务占GDP的 $60.7\%$，财政赤字率 $5.7\%$。 - **信用等级**：标普、惠誉、穆迪均维持稳定评级。 ### 中菲经贸合作 - **贸易协定**：积极参与多边与区域合作，如RCEP、菲律宾-日本、菲律宾-韩国等。 - **双边贸易**：2024年贸易额达716亿美元，中国为菲律宾第一大贸易伙伴。 - **投资与合作**：中国对菲协议投资约1716亿比索，涉及多个领域，如制造业、农业、外包服务等。 - **政策支持**：菲律宾政府推出多项政策，如《CREATE MORE法案》，降低企业所得税率并鼓励外资。 ### 投资环境 - **劳动力优势**：大量英语熟练、识字率高、成本低的劳动力。 - **基础设施**：政府投入大量资金用于交通、电力、通信等，但部分领域仍需改善。 - **物价水平**：食品价格相对较低，如大米约 $1.38美元/kg$。 - **投资政策**：外资可享受税收优惠，如企业所得税 $20\%$，且在多个领域放宽准入。 ### 法规政策 - **贸易法规**：菲律宾是WTO、APEC、ASEAN成员国，积极参与多边贸易合作。 - **外资政策**：近年来放宽外资准入，尤其在零售、公共服务等领域。 - **税收制度**：企业所得税为 $20\%$，有多种税收优惠政策。 - **劳动法规**：需遵守本地用工规定，杜绝非法务工。 - **环保法规**：鼓励绿色经济，2020年起停止火电项目，推动可再生能源发展。 ### 数字经济发展 - **数字经济规模**：2024年达2.25万亿比索，占GDP的 $8.5\%$。 - **政策支持**：推动数字化转型，制定《PAGTANAW 2050》战略。 - **基础设施**：移动通信和互联网基础设施逐步改善，但仍需提升。 - **中菲合作**：双方在数字经济领域有诸多合作，如签署协议、实施项目。 ### 绿色经济发展 - **绿色目标**：计划2030年可再生能源占比 $35\%$，2040年达 $50\%$。 - **政策支持**：鼓励绿色就业、可持续金融、可再生能源发展等。 - **绿色金融**：菲律宾积极参与绿色金融体系，推动低碳和可持续发展。 - **中资企业参与**：中资企业已在绿色产业领域开展投资，如可再生能源、环保项目等。 ### 对中资企业的建议 - **风险防范**：需防范社会治安、法律合规、劳资关系等风险。 - **本地化经营**：建议与中国本地企业合作，实施本地化经营策略。 - **合法用工**：尽量雇佣本地员工，中国籍员工需办理工作许可。 - **合规运营**：遵守菲律宾法律法规，注重环保和劳工权益。 - **加强合作**：与菲律宾中资企业总商会等组织合作，获取必要支持。 ## 附录与实用信息 - **投资注册手续**：包括设立企业形式、受理机构、主要程序等。 - **工程承包流程**：获取信息、招标投标、政府采购、许可手续等。 - **专利与商标申请**：提供申请程序及所需资料。 - **报税流程**：税种、税率、报税时间、渠道、手续及资料。 - **工作准证办理**：主管部门、工作许可制度、申请程序、所需资料。 - **政府部门一览**：包括菲律宾部分重要政府部门和相关机构。 本指南为中资企业在菲律宾投资提供详实信息，帮助其更好地了解当地环境，规避风险，提升投资效益。