> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国对外投资合作国别（地区）指南 - 俄罗斯（2025年版）总结 ## 核心内容概览 2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》为有意进入俄罗斯市场的中国企业提供了全面、及时、客观的信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策、投资环境、发展规划、经贸合作、风险防范等内容，旨在帮助中国企业更好地了解俄罗斯的营商环境，安全、有序、合法、合规地开展对外投资合作。 ## 主要观点 - **政治环境**：俄罗斯实行总统制联邦国家体制，拥有稳定的政体和强大的国家机器，政治制度较为成熟。近年来，俄罗斯政府加强了对经济的控制，并推动经济“东转南看”战略，以应对西方制裁。 - **经济概况**：俄罗斯经济总量庞大，2024年GDP约为2.17万亿美元，人均GDP为14889美元。经济结构以第二、第三产业为主，第三产业占比达63%。2025年俄经济增速放缓，财政压力加大，物价上涨。 - **基础设施**：俄罗斯拥有较为完善的交通网络，包括公路、铁路、空运、水运和通信系统。其公路网总里程位居世界第五，铁路网总运营里程世界第三，但部分基础设施仍需改善。 - **发展规划**：俄罗斯政府制定了一系列中长期发展规划，涵盖经济发展、社会福利、国家安全、地区平衡发展和国家有效管理等方面。重点发展领域包括数字经济、绿色经济、人工智能、制药业、农业等。 - **经贸合作**：中俄经贸关系持续深化，2024年双边贸易额达2448亿美元，2025年1-11月达2036.7亿美元。双方在数字贸易、跨境电商、绿色发展、人工智能等领域拓展合作。 - **投资环境**：俄罗斯拥有健全的投资法律体系，包括《外国投资法》《战略领域外国投资法》《保护和鼓励投资法》等，同时设有经济特区、跨越式发展区、自由港等特殊经济区域，提供税收优惠和政策支持。 - **数字与绿色经济**：俄罗斯高度重视数字经济和绿色发展，设立数字发展部，推动数字化转型和“无纸化”办公。同时，提出2060年实现碳中和目标，发展核电、风电、水电等绿色能源。 - **风险与挑战**：中俄合作面临复杂外部环境，如乌克兰危机和西方制裁，企业需注意政治、法律、社会和经济风险。部分中资企业在俄投资过程中遭遇非政府组织的干扰。 ## 关键信息 ### 1. 俄罗斯概况 - **地理位置**：横跨欧亚大陆，国土面积1709.82万平方公里，濒临12个海，与14个国家接壤。 - **自然资源**：俄罗斯矿产、森林、水力和渔业资源丰富，是全球重要的能源和矿产出口国。 - **人口与行政区划**：人口约1.46亿，主要集中在15个大城市。全国分为8个联邦区，莫斯科是政治、经济中心。 - **社会文化**：俄罗斯是多民族国家，主要信仰东正教和伊斯兰教，社会习俗受古希腊和古罗马影响，重视礼貌与礼仪。 - **科教与医疗**：俄罗斯在基础研究、军工和宇航技术方面处于世界领先地位，医疗体系较为完善，拥有丰富的科研资源和专业医疗人员。 ### 2. 经济情况 - **宏观经济**：2024年GDP为201.2万亿卢布，增长率为4.3%。投资、消费和净出口分别占GDP的20.4%、73.9%和5.7%。 - **重点产业**：石油天然气、冶金、国防工业、制药和农业是俄罗斯重点发展的行业。 - **物价水平**：2025年11月部分生活必需品价格较高，如面粉66卢布/公斤，猪肉350卢布/公斤。 - **信用评级**：2022年国际评级机构撤销对俄罗斯的信用评级，反映出其经济面临挑战。 ### 3. 对外投资与合作 - **双边投资**：中国对俄罗斯的投资主要集中在采矿、农林牧渔、制造、批发零售、租赁和商务服务、金融等领域。 - **承包工程**：76家中国企业入围2025年ENR“全球最大250家国际承包商”榜单，俄政府鼓励企业提高本土化率。 - **政策支持**：俄罗斯政府出台多项优惠政策，包括税收减免、土地使用便利等，以吸引外资。 ### 4. 法律与政策 - **投资法律体系**：俄罗斯拥有完善的法律体系，涵盖贸易、外资、税收、劳动、知识产权、环保等多个方面。 - **特殊经济区域**：设立经济特区、跨越式发展区、自由港等，提供税收优惠和政策支持。 - **劳动与就业**：俄罗斯劳动法较为健全，工会在劳动关系中发挥重要作用，但企业需注意劳资关系的协调。 - **知识产权保护**：俄罗斯加强知识产权保护，对侵权行为有相应处罚措施。 ### 5. 数字经济发展 - **数字基础设施**：俄罗斯推行“无纸化”办公和在线服务，拥有丰富的互联网资源，互联网普及率高达90.4%。 - **数字经济政策**：俄罗斯政府将数字经济纳入国家发展战略，推动数字化转型，支持本地软件开发。 - **数字贸易**：中俄在数字贸易、跨境电商等领域加强合作，俄政府计划推广国产社交软件MAX Messenger。 ### 6. 绿色经济发展 - **绿色发展**：俄罗斯提出2060年实现碳中和目标，推动核电、风电、水电等清洁能源发展。 - **绿色产业**：俄政府制定绿色经济相关规划，包括农业有机生产、制药业本土化等，支持绿色技术发展。 ### 7. 中资企业需注意的问题 - **主要风险**：包括政治风险、法律风险、社会风险、经济风险等。 - **防范措施**：建议企业遵守当地法律、关注政策变化、加强与当地政府沟通、注重本地化运营。 ## 总结 《对外投资合作国别（地区）指南》为中资企业提供了详尽的俄罗斯投资信息，涵盖政治、经济、法律、社会文化等多个方面。俄罗斯作为全球最大的国家之一，拥有丰富的自然资源和完善的法律体系，是对外投资的重要目的地。然而，其经济面临内外挑战，企业需谨慎应对，加强本地化合作，提升风险防范能力，以实现高质量、高水平的对外投资合作。