2022-12-26-社科院-亚太地区的制度复杂性分析_18页_771kb

亚太地区制度复杂性分析：原因与启示

本文分析了亚太地区在世界经济重心东移后形成的国际制度竞争局面，并探讨了中国、美国等主要行为体对亚太制度复杂性的塑造路径。

研究背景与目的

全球治理体系进入重组期，亚太地区成为大国博弈焦点。通过对四类行为体（霸权国、崛起国、区域内国家联盟、盟友）如何影响该地区制度复杂性展开探讨，意在为中国参与全球治理提供参考。

制度复杂性来源

制度复杂性源于国家在权力、理念、利益三个维度的驱动。霸权国为维护权力优先而构建排他性制度；崛起国为争取治理与发展而塑造包容性制度；区域内国家出于利益理性而“抱团取暖”或两面下注。

主要行为体分析

1. 霸权国（美国）：

   • 通过小圈子机制加强制度工具化，建立排他性制度竞争
   • 利益驱动选择“小边主义”
   • 助推印太经济框架（IPEF）加强盟友关系

2. 崛起国（中国）：

   • 奉行合作共赢发展理念
   • 提供包容性规则框架
   • 推动“一带一路”、亚投行、金砖银行等多边机制建设以支持“一带一路”

3. 区域国家行为：

   • 东盟国家为平衡中美约束形成联盟机制
   • 传统盟国保持两面外交，追随时而叛离霸权国战略

主要发现与启示

1. 当前亚太制度复杂性源于中美结构失衡、区域机制重叠与安全经贸错配的多重互动。
2. 中国建设的制度有望推动包容性发展，美国主导形成工具化的排他性机制加剧区域紧张。
3. 东盟通过制度协调降低了区域内复杂性，但其角色面临竞争性挑战。
4. 建议推动制度融合，构建嵌套体系而非平行体系以降低复杂性风险。