2013年-FSB全球金融稳定委员会_The_Financial_Crisis_and_Information_Gaps_–_Fourth_Implementation_Progress_Report_4页_96kb

总结：Mark Carney 在国际货币与金融委员会的声明

核心内容

Mark Carney 在2013年10月12日于华盛顿的国际货币与金融委员会（IMFC）会议上发表声明，回顾了自2008年全球金融危机以来国际社会在金融体系改革方面取得的进展，并强调仍需持续努力以实现更安全、更具韧性的全球金融系统。他指出，这些改革对于实现G20的首要目标——强劲、可持续和平衡的增长——至关重要。

主要观点

1. 改革进展显著

   • FSB成员国已取得重大进展，通过实施加强的国际标准，提升了金融机构和市场的韧性。
   • 已初步解决“太大而不能倒”（Too-Big-To-Fail, TBTF）问题，加强了对影子银行和衍生品市场的监管。
   • 银行资本状况已明显改善，许多银行提前满足了巴塞尔III的最低资本要求。

2. 改革尚未完成

   • 需要继续推进金融机构的韧性建设，特别是结束TBTF、改革影子银行和确保衍生品市场安全。
   • 当前资本强化存在不均衡，部分银行仍需重大修复。
   • 风险模型存在差异，需统一标准以增强市场信心。

3. 全球金融体系的开放性与合作

   • 国际社会的应对措施将决定全球金融体系的开放程度和可持续性。
   • 金融监管仍以国家或地区为主，需加强跨境合作和信息共享，以避免监管套利和系统性风险。

关键信息

已完成的改革

• 强化银行体系：自2010年G20支持巴塞尔III以来，几乎所有G20国家都已发布最终规则，推动银行资本充足率提升。
• 结束TBTF：识别系统重要性机构（SIFIs），实施更高资本要求和更严格监管，改革国家层面的机构解决机制。
• 影子银行监管：G20支持FSB的政策框架，加强影子银行的监督和管理。
• 衍生品市场改革：通过透明化交易、集中清算和保证金要求，增强市场流动性与安全性。

仍需完成的改革

• 资本强化与风险模型统一：需确保所有银行资本强化到位，并统一风险模型以增强市场信心。
• 完成TBTF改革：推动立法改革，使系统重要性机构可被有效解决，避免纳税人承担损失。
• 加强跨境合作：推动各国监管机构在规则一致性、信息共享和市场解决机制方面加强合作。
• 实施衍生品市场政策：确保所有G20国家实施交易报告、集中清算和平台交易等要求。

未来方向

• 推动国际标准落实：FSB成员国需以身作则，确保国际标准的全面、及时和一致实施。
• 鼓励结果导向的监管：在跨境市场问题上，应采用基于结果的监管方式，确保不同国家的监管制度在效果上相似。
• 支持开放、整合的金融体系：构建一个开放、整合且具有韧性的全球金融体系，以支持全球经济的可持续增长。

结论

Carney强调，只有持续推动改革，加强国际合作，才能实现一个安全、开放和具有韧性的全球金融体系，从而更好地服务于日益全球化的实体经济。这不仅有助于防范未来的金融危机，也将为实现强、可持续和平衡的经济增长奠定坚实基础。