2021-08-02-KPMG_China-单边APA简易程序正式出台_2页_242kb

报告摘要

国家税务总局于2021年7月26日发布了《国家税务总局关于单边预约定价安排适用简易程序有关事项的公告》（以下简称“24号公告”），标志着单边预约定价安排（APA）简易程序正式出台。该公告旨在为企业提供更便捷的途径以降低转让定价风险，提高税收确定性，同时优化税务合规流程。

政策背景：24号公告是基于国家税务总局此前发布的征求意见稿，对部分内容进行了优化和调整，体现了税务机关鼓励企业提高税收遵从度、提升税收确定性的政策导向。
适用范围：简易APA仅适用于向单一税务机关申请的单边APA，不适用于向多地申请或双边/多边APA。
适用对象：主要面向税收遵从度较高的企业，包括曾接受转让定价调查或已签订APA的企业，以及在准备同期资料、关联交易申报表等方面表现良好的企业。
流程简化：将一般APA的6个阶段简化为3个阶段，显著缩短了从申请到签署的流程，预计最快可在9-12个月内完成。
时限明确：税务机关对各阶段的处理时限进行了规定，提高了程序的透明度和可预期性。
企业配合要求：企业在申请过程中需积极配合税务机关工作，如按时填报关联业务往来报告表，接受功能风险实地访谈等，否则可能导致申请被拒。
扩展适用：简易APA也可用于成本分摊协议的处理，符合条件的企业可申请通过该程序达成协议。
终止机制：若协商不一致导致程序终止，企业不能重新申请简易APA，但可依据64号公告重新启动一般程序。

政策发布：24号公告于2021年7月26日正式发布。
试点经验：在发布前，深圳、广东等地已开展简易APA试点，取得初步成效。
案例分享：
- 案例一：深圳某日资玩具贸易企业，通过简易APA程序在不到6个月内完成协议签署。
- 案例二：深圳某港资集团后勤服务中心，在不到4个月内完成协议签署，展示了该程序的高效性。
政策意义：简易APA制度有助于提高税收确定性，优化税收营商环境，增强企业信心，激发市场活力。

毕马威中国认为，简易APA制度是税务机关进一步优化服务、提升企业税务合规效率的重要举措。随着该制度的推广，预计将有更多的企业受益，从而推动整体税收环境的改善。

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