生态环境部-2019年中国海洋生态环境状况公报-2020.6-42页_42mb

2019年中国海洋生态环境状况总结

核心内容

2019年，中国海洋生态环境状况整体稳中向好，各地区、各部门深入贯彻生态文明思想，推进海洋生态环境保护工作，取得了积极进展。主要涉及海洋环境质量、海洋生态状况、入海污染源、海洋垃圾、海洋倾倒区、海洋油气区及赤潮和绿潮等方面。

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一、海洋环境质量

1. 管辖海域水质

• 一类水质海域面积：夏季达到97.0%，同比上升0.7个百分点。
• 劣四类水质海域面积：28340平方千米，同比减少4930平方千米。
• 主要超标指标：无机氮和活性磷酸盐。
• 海区情况：
  • 渤海：未达到第一类水质面积12740平方千米，劣四类面积1010平方千米。
  • 黄海：未达到第一类水质面积11550平方千米，劣四类面积760平方千米。
  • 东海：未达到第一类水质面积52610平方千米，劣四类面积22240平方千米。
  • 南海：未达到第一类水质面积12770平方千米，劣四类面积4330平方千米。

2. 近岸海域水质

• 优良（一、二类）水质面积比例：平均为76.6%，同比上升5.3个百分点。
• 劣四类水质面积比例：平均为11.7%，同比下降1.8个百分点。
• 水质状况：
  • 河北、广西、海南：水质级别为优。
  • 辽宁、山东、江苏、广东：水质良好。
  • 天津、福建：水质一般。
  • 上海、浙江：水质极差。
• 主要超标指标：无机氮和活性磷酸盐。

3. 重要海湾水质

• 劣四类水质海湾：13个海湾在春、夏、秋三期监测中出现劣四类水质。
• 主要超标指标：无机氮和活性磷酸盐。

4. 海水富营养化

• 富营养化海域面积：夏季为42710平方千米，其中轻度、中度和重度分别为18110、11520和13080平方千米。
• 重度富营养化海域：主要集中在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域。
• 趋势：2011~2019年，富营养化面积总体呈下降趋势。

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二、海洋生态状况

1. 典型海洋生态系统

• 监测生态系统：18个典型海洋生态系统。
• 健康状态：
  • 健康：3个。
  • 亚健康：14个。
  • 不健康：1个。
• 主要问题：
  • 河口生态系统：全部呈亚健康状态，部分贝类体内铅、石油烃残留较高。
  • 海湾生态系统：多数呈亚健康，杭州湾呈不健康。
  • 滩涂湿地生态系统：苏北浅滩呈亚健康，现有滩涂面积有所下降。
  • 珊瑚礁生态系统：广西北海和西沙呈健康状态，种类和鱼类密度增加。
  • 红树林生态系统：广西北海呈健康状态，红树植物盖度稳定，底栖动物密度增加。
  • 海草床生态系统：海南东海岸呈亚健康状态，盖度和密度明显下降。

2. 海洋自然保护地

• 新增省级海洋自然保护地：2处，总面积1712.27平方千米。
• 调整面积：大连长山群岛国家级海洋公园面积减少1.17平方千米。

3. 滨海湿地

• 监测区域：17个区域，面积约为5.6万平方千米。
• 湿地面积变化：14个区域较5年前减少336平方千米，鸭绿江口、滦河口和涠洲岛基本持平。

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三、主要入海污染源状况

1. 入海河流

• 监测断面：190个，其中5个断流未监测。
• 水质状况：总体为轻度污染，与上年相比无明显变化。
• 水质类别分布：
  • Ⅱ类：37个，占比19.5%，同比下降1.1个百分点。
  • Ⅲ类：66个，占比34.7%，同比上升9.4个百分点。
  • Ⅳ类：62个，占比32.6%，同比上升5.8个百分点。
  • V类：17个，占比8.9%，同比下降3.5个百分点。
  • 劣V类：8个，占比4.2%，同比下降10.7个百分点。
• 主要超标指标：化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷、氨氮、五日生化需氧量。
• 各省情况：
  • 上海：水质为优。
  • 浙江、福建、海南：水质良好。
  • 辽宁、河北、天津、山东、江苏、广东、广西：水质为轻度污染。

2. 直排海污染源

• 监测排口：448个，排放污水总量约801089万吨。
• 主要污染物：化学需氧量、总磷、氨氮等。
• 超标率：
  • 总磷：超标率在5%以上。
  • 其他污染物：个别排口超标。
• 各海区排放量：
  • 东海：排口数最多，排放量最大。
  • 南海：排口数和排放量次之。
  • 渤海：排口数和排放量最少。
• 各省份排放量：
  • 福建：污水排放量最大。
  • 浙江：次之。

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四、海洋倾倒区和油气区环境状况

1. 海洋倾倒区

• 倾倒量：19117万立方米，与上年相比略有下降。
• 倾倒物质：主要为清洁疏浚物。
• 监测结果：倾倒区水质和沉积物质量均符合海洋功能区要求。

2. 海洋油气区

• 污染物排放量：
  • 生产水：21003万立方米，同比增加22.5%。
  • 生活污水：86.5万立方米，同比增加2.3%。
  • 钻井泥浆：10.1万立方米，同比增加86.8%。
  • 钻屑：21.5万立方米，为上年的3.3倍。
• 监测结果：渤海油气区水质和沉积物质量显著改善。

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五、海洋渔业水域环境质量

• 监测水域：41个重要渔业资源产卵场、索饵场、洄游通道等，总面积728.9万公顷。
• 水体指标：
  • 无机氮：超标面积比例下降。
  • 活性磷酸盐、石油类、化学需氧量：超标面积比例均有所减小。
• 沉积物状况：27个海域沉积物状况良好，各项指标均优于评价标准。

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六、海洋赤潮和绿潮

1. 赤潮

• 发现次数：38次，累计面积1991平方千米。
• 高发区域：东海。
• 主要优势生物：东海原甲藻。
• 高发期：5月份。

2. 绿潮

• 发生时间：2019年4~9月。
• 主要区域：黄海南部海域。
• 浒苔绿潮：最大分布面积55699平方千米，最大覆盖面积508平方千米。
• 消亡时间：为近5年最晚。

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七、相关行动与措施

1. 渤海综合治理攻坚战

• 治理成果：入海河流劣V类水质断面明显减少，8个国控断面已消除劣V类。
• 工作进展：排查入海排污口1.8万个，核发排污许可证510余家处理厂。
• 环境治理：清理非法海水养殖面积53万余亩，建立“海上环卫”制度。

2. 近岸海域污染防治

• 完成工作：清理“两类排污口”602个，核发排污许可证8.8万张。
• 风险防范：完善海上突发环境事件应急机制。

3. 海洋工程和海洋倾废监管

• 改革措施：取消“海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收”审批。
• 优化监管：设立5个临时性海洋倾倒区，发布可继续使用的倾倒区名录。

4. 滨海生态空间监管

• 自然岸线变化：稳中有增，部分岸线生态功能恢复。
• 围填海活动：新增占用海域面积减少约73%。

5. 渔业资源生态修复

• 增殖放流：投入资金9.5亿元，放流水生生物苗种384亿单位。
• 海洋牧场：新建24个国家级示范区，总数达110个。
• 捕捞管理：国内海洋捕捞产量约1000万吨，同比下降4%。

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编制说明

• 参与单位：生态环境部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、国家林业和草原局。
• 评价依据：
  • 海洋环境质量：《海水水质标准》（GB3097-1997）。
  • 典型海洋生态系统：《海洋调查规范》《海洋监测规范》《近岸海洋生态健康评价指南》。
  • 海洋倾倒区：《海洋倾倒区监测技术规程》。
  • 海洋油气区：《海洋工程环境影响评价技术导则》《海水水质标准》。
• 监测方法：采用卫星遥感、水质监测、生物监测等多种手段。

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